specimen juris publici

FUNDAMENTALIUM
I^ÖOLE ET AMBITU.

specimen juris püblici

^^^ÜM FUNDAMENTALIUM

Indole et ambitu,

quod,

ANNUENTE SÜMMO NÜMINE,

^etpnbsp;^^ -^^'ctoeitate kectokis magsifici

JOHANNIS ISAACI DE FREMERIJ,

«Ata, „j^nbsp;'

• l'HIL. SAT. MED. ET AUT. OBST. BOCT. ET PROF.

nec non

SENATüS ACADEMICI consensu
Mae FACULTATIS

JURIDICAE decbeto,

pro CSrobit IDcctoratus

sümmisque

^^ano et hodierno honoeibüs ac peivilegiis,
■'^CADEMIA RHENO-TRAJECTINA
Rite et legitime conseqoendis ,

EXAMINI SüBMITTIT

JOHANNES BEENAEDUS BESIEE,

so ERABAYA-INDUS.
® XX M. FEBR. A. MDCCCXLIX. HORA II.

A,j. TRAJECTI AD RHENUM,

quot; W. VAN DE WEIJER, TYPOGE.

mdcccxlix.

:£ g gt; : V H ri a
. ^L'^tKÎK^W^i ' .ti\«05fOii' OS','

ƒ i^T^yKnrîi'i.-',, '
, - - rïVnmop.

^nbsp;J .r .■lt; •«..•.

■tt jtóOH /ii/rj^r t r.ja

.Tf jasmin AIT

■ •frnrrïYnbsp;. rY

PIAE MEMORIAE

VIRI AMPLISSiai

^^ILIELMI JANl JACOBI NAIRAC,

DUM IN VIVIS ERAT

ADSCRIPII, ORDINIS LEONIS NEERLANDICI EQUIIIS,

FATEUI DILECTISSIMI,

tutouis optime de me MEKITI,

SACRUM.

s

mAjmmu min

Sei?

VJ-Siu

speciminis conspectus;

§ I. Dg

origine ac praestantia legum fundamentalium,

gnbsp;earum fine................Pag. 1.

IEGUM FUNDAMENTALIUM DEFINITIONE.....i. 23.

ïïï T

es fundamentales sunt naturales sive tacitae,

et positivae sive scriptae............ » 34

IV. J)e

'■egibus fundamentalibds pro diversa imperii
s vnbsp;coïistitütionibus, ßuae dicuntur . .

^tabilitaie, primario legum fundame.ntalium
^ ^ ei'emento..................

e vinculo leges inter fundamentales et secun-

' Vij. jj^ ^ ................. • • •

quot;r'o materiae in leges fundamentales refe-

RENdae .

IVIII.nbsp;.................... quot;

'^ersa natura jurium, quae lege fundamentali

inbsp;confirmantur.............. , hg.

•■egum fundamentalium munimentis....... » 147.

cniffl

aiicw-

At jus privatum sub tutela juris public! latet,
cavet civibus; Magistratus legibus. Magislratuum autem ^^^
ritas pendet ex majestate imperii, et fabrica politiae et leg'
fundamentalibus. Quare, si ex illa parte sanitas fuerit, e' ƒ
constilutio, leges erunt in bono usu; sin minus, parum
praesidii erit.

(baco, De certitudine Icgum, per Aphorisnios, Apbor. h')quot;

L

origine

AC PRAESTANTIA LEGUM FUNDAMEN-
TALIUIH, DEQUE EARUM FINE.

Heconbsp;civitatis pactum aliquod sociale

fere ■nbsp;videtur, quod sententia omnium

Päctonbsp;doctorum confirmatur. Uli quidem

COuv

Conbsp;aniens est, imperantem potestatis sibi

Ces-jggnbsp;1-

^Ontnbsp;quot;quot;^uam dimittere partem, subditosque

ad lt;;nbsp;ohligationem suscipere, quatenus

Peri,

cornmunem hoe requiratur. Maxi mis
'Ilud obnoxiura est piincipium, ut po-
lio i-nbsp;liabeat potestatem. Hoe oniui-
uigj

cqj . potest, populum, juris imperii, quod

all

quam partem sibi posse servare et hanc

1

pxercore per mandatarios: hoo enim insUtulf

maepolestatis constituitur libramentum, optime ^^^

publicam atque privatorum firmans

Non omnes ideo, nec unus in civitate sit sU® ^

etenim arbitrio et servituti subditi se dedisse P

.osif'

prio motu, nec ulla quavis conditione mterp ^^^
vix intelligi possunt: contra liquet, eos,
hoe ipsum quo alteriiis potestati se
scnscriut, vita feliciore absque aliorum ^^^
libertale voluisse gaudere. Uni vel pluribquot;®
perium defercntes, pactum taciturn cum
raille inionmt populi, ut voluntarii obedie»*^'quot;
siihmitterent, ea lege ac conditione
nnluram sit inter liberos obedientiae sta i

esset ab altera parte jurium subditoruinqquot;^
bortatis patronus princeps, utque mmim^

vel perverso hujiis animo penderent: nam ^^
noil servilus, sed tutela principi commissi ^^
OnVinem nunc legum fundanientalnimnbsp;^^

ipso tacito illo pacto repctcrem, poims
pacli taciti violatione, ut esset ejus fmis P

,nbsp;I Oiir p'

1)nbsp;FBBi.iMAQm, Principes de droit politique. 17a' -

pag. TI.

2)nbsp;Seneca, de Clem. Lib. 1. Cap. I.S.

10

•^iJUinbsp;futurum. Seusim igitur panllalimque

Piincipunj impetu vel superbia opprimeren-
cives quot;ir

fest 'nbsp;naturalis obligatiotiis mani-

violationem, ex tacito illo, expros-
®pe ■nbsp;provenit pactum. Leges ideoque

ï*«!! ■nbsp;quibus poteslas et libido

civ'nbsp;^^ justis restringeretur limitibus, jura

■quot;ent ^^nbsp;aggressionibus vel erroribus cave-

' P'^^^icaeque salutis regimen et forma imperii
»orina peuderet.

si dg legibus fundamentalibus .sermo

est.

peri ^ '^obis proponitur, quasi summum im-
Unic ^^nbsp;^^ respicientes fundamentales,

^'•'tut ^'^i^ditorum gratiam et commodum con-
Partenbsp;Licet crederem, pro maxima revera

^'liert ^ Populis esse introductas, ut tutelam
et praesidium componerent contra arbiiri-
liaecnbsp;tanien altera originis earum ratio est

■Huifnbsp;etiam constituentes Iis obstringerentur,

rebusnbsp;arbitrio ac mutabili voluntati in

'eis frena iinponerentur. Pro parte igitur

' Laiij'j, ^^^ misbruik van 't Algemeen Staatsrecht pag. 27
'quot;I Dersool^ '^'^'eekent dit woord (princcps) Staatkundig niet enkel
(ie O 'nbsp;aquot;®nbsp;personen of lichamen bij

f'fquot;lt;-»iaoht huisvest.quot;

dit«quot;

FtiTirlamrnliim hoc slabilitalis imperii semel con ' ^^
futiirae, tum in salutis publicae, tum 'P

impcrantis commodum jecerunt: si princeps ^^^^^
fundamentales transgredi vetatur, etiam ab ^ ^^^^^
parte subditi severe iis obstrinjpmtur ; nec ^^^^^

hi, eas violantes vel obedientiam iis recusa ^^^^

injuste rem publicam imperiique fundamenta ^^^^^

tpre dicuntur. Errant igitur, qui allègent,

bus fundanientalibus obedientiam se posse

cum ipsi iis non consenserint ; false praetequot;

obi'quot;'

hominibus, liberi cum nascantur, leges

eorumque libertatem vinculis a majoribus iquot;
mandari neqiiire. Non aliud illos profiteri p
quam nascentcs servi tium se pracferrenbsp;^^^^

nulla civilis enim libertas firmari potest,
particulae nostrae libertatis naturalis in aim«'
ciatione, qui illam in bonum omnuiin ^^^^^^
Quisque ceteroquin praetenso illi servitio ^
se submittere, abire potest; manens vero.,
servire velle declarat. Praeterea etiam aninquot;
tendum est, non ita absolute dici pcssc' P
liberos homines nasci sine ulla advcrsus alio®
fatione. »Les hommes ne naissent point
Necker, puisque la conservation de leur vie,
paratifs de leur force et de leur santé et 1 apP

Jnbsp;du simple bon sens, de cette faculté qui doit

'quot;striure à se gouverner eux mêmes, tous ces biens
''pensables sont le prix de leur dépeudance.quot; 1)

'Ce ni'

^^ quot;a etiam Nob. Meermas profitetur, cum haec
P'a relaiis maxime conoruentia prodat verba: »Men
ve'l)'nbsp;geslacht kau liet volgende tot iets

'öden, -vvaar het niet in heeft toegestemd;
volgende geslacht zoo op eens uit de
j quot;Pgereezeu, het voorige verving; als of niet
^Ved/^quot;*^ langsaame en dagelijksche afsterving en

^''-aangroeijinp; betzelfde geslacht bijna altoos
'oort Kr

^^ quot;led- duuren; als of niet ieder kind reeds door

^^scUermidg die het in zijne jonkbeit van den

'■aal;

, Seniet, ook tcveus de verplichting op zich

'u^dt

^^ van zich, tot zijnen wasdom gekomen, aan
e^nnbsp;zij lier vaderen te onderwerpen, of

te gaan opzoeken, welks rcgeeriiigsvorm

y

^yie keuze beter voldoet.quot; 2) Subditos igitur
saltem consensus legibus fuudamenlalibus

IJ

2) iij.g^quot;' l'administration, pag. 207.

burgerlijke vrijheid in haare heilzame, de
Pag.nbsp;hare schadelijke gevolgen voorgesteld, Edit. 11

t««,,^'nbsp;Hechten van den mensch in Vrankrijk geen g»-

'■''^quot;fe't in Nederland, paj;. 580.

jst cou

obligat, nec pacto sociali lioc dici polt-'

rium.nbsp;^^

At vero, ajunt nonnulli, absurdum, injustu«'nbsp;^^

imperanti ponere leges ejusque potestatem r'®nbsp;^^^^
gere, reicjue publicae hoe evertitur finis!

igitur inquiramus an justa et imperanti opnbsp;^

lOäsit

est,

ac-

iï,ae

torum quae constituunt civitatem, respectu suiu
potestatis. Admodum diversae certe de
obveniunt opiniones, ila ut effectus a diversi y^^^
positi plane sibi invicem repugnent. Sic n uu
pacto subjectionis populum omnem potestatefl^

jura sua in gratiam principis renunliasse conte»

• pOS'

ita ut nullo erga renuntiantem hic tenen r

oblig'^''

ilo
teio

ileJi'
tre

vê'

1) llOBEEs, De Cive. Hol'ttiujn, in l'oUtica generali■

(populus) s'impose une loi qu'il ne puisse
'^'^'quot;dre. Ke pouvant se considérer que sous
et rnéme rapport, il est alors dans le cas

^ Un

particulier contractant avec soi-même: par

où

^ voit, qu'il n'y a, ni ue peut y avoir nulle

de loi fondamentale obligatoire pour le
Cül.ps ,nbsp;onbsp;1-

peuple.quot; 1) Ex bis igitur ccrnimus
^^ '^quot;'opere discrepcnt sententiae, cum alii populum
potestaten! exuere et hanc plenam impe-
sib'nbsp;defendant, alii popubini illam plenam

'*^tuiere. Neutrum placet: nam si de pacto

»liijuonbsp;'

sci'uio est, nemo negabit, verae pacti naturae
esse, unum sibi totum spoiidere, alteruni
o'Uiiia aniittere. Utrumque principium péri-
' videtur; utriusque eiiim, sive ut soli priii-

' '^'ve ut omnibus accrue summa tribuatur

^'quot;testas .nbsp;,. . .

■ consequens est, oinnes tradi servituti.

'aile

^'iidein, si consociatio Deoruin esset populus,
Orilnp, ■

Cives essent perfecti, ita ut quisque tam

'ï'^aiö omnibus optime consuleret nullo aliorum
ineptum foret alieiiae dominatioiii illos
cum vero fictio sit aurea illa aetas, nec
possit perfecta illa Piatonis Respublica,

Conirat social. Livre I. Cliaii. Vil.

1 plni-'quot;quot;'

antiq lissimis jam temponbiis unius vei i ^^^
imperio se credere, populis visum est. r
utique posset vigere libertas in civitate,

duquot;''

absoluta potestate munitus esset imperans l)
modo egregia indole et virtute praedito pr
semper gauderent populi. 2) Ut igitur recte^ ^^^^
nata baberi possit civitas, aliquid adbuc ^^^
praesidium scilicet boni publici in futurui» P ^^
petui, ut facultati ilü ex arbitrio recte ^^^
gubernandi, régula imponatur. Non advei''

\ ) Fallitiir egregie qnisquis sub principe erodit
Servitium. Numquam libertas gratior exstat.
Quam sub rege pio (CLAUniAfiUS iu Stille.).nbsp;ijvCf-^^

2) »Vous n'ignorez pas, que les paysans Russes sont esi ^^
fais ce que je peux pour améliorer leur sort graduelle^ ^^^^
mes domaines; mais je rencontre ailleurs des obstacles ^^^^
repos de l'empire m'ordonne de ménager. (Verba AlE^*
Russiae Imperatoris, ad illustrera foeminam de Stacl.)nbsp;^'ait

je, sais que la Russie est maintenant heureuse quoiqu ® ..
d'autre Constitution que le caractère personnel de votre i
Ad quae Imperator: »Quand le compliment que vous
aurait de la vérité, je ne serais jamais qu'un accidentnbsp;^

(Oeuvres complètes de M'quot;quot; de Staël, par Madame i
Saussure, Tom. III. pag. ö4i).

Rapport der Commissie tot herziening der Grondwet ^^^^^^^^
»Wij hebben echter gemeend bier en daar bepalingennbsp;7,al

maken, welke wij ons verzekerd houden, dat uwe

Majesteit

Willen gesteld zien voor een' Monarch in latere tijden, ^^^^^^
ongeluk, had niet geheel aan Uwe Majesteit te kunnen ver'J
worden.quot;

Spfl

atiirae, fJni civitatis bene congruit, quaitdo
^ iitioiie legum fundamen talium norma quaeritur,
iionbsp;bene agendi media imperaiiti cedantur,

facultas ei adimatur. 1)

eriijj) nullum principibus hac imperii rcstric-
t'one adf t

^ lertur praejudicium. Hac tandem quod

' quod omittere iis liceat, ex certis regulis
sciuut •]

' quibus a justae viiulictae subdilorum melu
^acam

' quae vitari nequit ab iis, qui absoluta

Praedlti-

.nbsp;Potestate, hac abutcreutur. Necrue inde

quot;feras

' P®pnlum sunimani teuere potestaSem, so-
P'^Pulum tune regnare; qui error provenit ab

quod

)us regendi civitatem, vulgo cum jure

quot;datur d et er mi nan di quomodo populns (ruis

^ii d' ^^ Etiam Huber nos docet, legibus

quot;^^''^slibus proprie non minui siimmam poles-
»Tnlf

o'litur, enim dicit, vel potius commuiiicatur

et quia communicatur, ideo tollitur

P^inc

jjj, ,nbsp;summa polestas, si constitutum sit,

possit in juribus iinperandi niaxiniis, sine

'''''s'' 21nbsp;(Commentaires sur les lois Anglaises, 1822. Tom. I.

'quot;Us igj, 'nbsp;liberté ne peut être assurée que quand le roi a

niai quot;nbsp;faire le bien, et n'a pas le pouvoir de l'aire
IVLI.

pag. 59.

lus nemo obliVari possit; deinde, priucipi con

nés respuere licet. »Mais si cette limitatioquot; ^^^

Pouvoir Souverain, ait Burl.miaqtji, est avaniaff

pj-iiii^®^

aux peuples, elle ne fait aucun tort aux

à

mêmes; on peut même dire, qu'elle tourne ^^

avantage et qu'elle fait la plus grande suit-t*^

pj.iiiceSi

leur autorité. Elle ne fait aucun tort aux r
car au fonds s'ils ne pouvaient se résoudre a

gt; 1 c

voir qu'une autorité bornée, il ne tenait cpi

de refuser la couronne, et s'ils l'acceptent une ^^^
à ces conditions, ils ne sont plus les maître®

de

cbercber dans la suite à les anéantir ou

vailler à se rendre absolus. Elle est avautag'^''^
aux Princes, puisque ceux dont le pouvo'^
absolu, et qui veulent s'acquitter de l^quot;*quot;®
conscience, sont engagés à une vigilance et ^^^^
circonspection beaucoup plus grande et beau ^^^^
plus fatigante pour eux, que ceux qui ont' P ^^^
ainsi-dire leur tâche toute marquée et
peuvent s'écarter de certaines Régies.quot; 2)

1) lIiiBER, Do jure civitatis, Lib. I. Gap. IX.
s; jjiiriamaöi'i, 1. I. pag. 5i. Stahl, Ute phil. des

eorurn est sententia et contrarium poliiis
^^ uocre censerem, totum popiilnm ab uni-
tisnbsp;^oluntate pendere, cum iUius volunta-

historia, innumeri errores deprehejidan-
Vcr' quot;^a^anütatibus quidem reputalis, ex per-

^niperantium

indole doloque malo orientibus.
^'^'tatis est sccuritas publica, bonum illud
sibquot;nbsp;'^oc in primis consequi et extendcre

Hunbsp;cives, uni vel pluribus impe-

eodnbsp;gt; ut scilicet eo melius omnes uno

. vinculo sociati conjunctim ad hunc

'quot;^it finem. An recte sibi consulere diceren-

cives • •nbsp;, . .

Mu ' ^^ iniperantem, depositarmm communis

hac ' a'isoluta munirent potentate, ita ut

praeditus continuo omnium voluntati siiain

j ' 'ueoque fini proposito obstare posset?

igitur, quin principi utile et coiiducibile

est

pactnbsp;fiuem rei publicae evertere censeinur.

Ut « ^^Pressnm cum imperante si ineamus, cique
taccrg

possit quid velit, terminos ponamus. Qua-

pa

quot;l^'ßse Beschränkung widerspricht nicht dem
-«•f!»nbsp;gesetzt die den

nur eine Macht die der König nicht zwin-

dent, sed ut fide sibi habita dignos se p''
nam, ut ait Cicero, »omnino qui reipubbcae P
fiiUiri sunt, duo Platonis praecepla teiiea»t.
quidquid agant, ad eam référant oblilinbsp;^^

rum suorum : alterum, ut totum coipus rei pu
curent, ne, dum partem aliquam tuentur, ' ^^^^
deserant.quot; 2) Hoc etiam reputetur, subditos ^^^
principis libidini esse obnoxios, verum huic oti^ ^^^
bere officium in omnium utilitatem guben'® ^
qiiod placitum, praeter alios quos habet defequot;® ^^^^
imo quidem ad naturales leges fundamentales i ^^^
Cras. 3) In amore civium, non in violentia tpquot;

one-

1)nbsp;BossuET, Politique tirée de l'Ecriture, Liv. II- iquot;

2)nbsp;Cicero, De o//'. Lib. I. Cap. 25.nbsp;^^
ô) Cr.^s, Veriiandeling over de gelijkheid der mensche^^

regten en pligten, welke uit die geUjiiheid voortvloeijen, !gt;''•

'quot;'Pt'rii

Praesidia princeps; ipse pacto illo tiitiör et
^^'licior vi

'«ruate

Vel
lui

eeux qui s^^s réple et sans chefs errent daus

forêts- , • ,

aussi les monarques qui vivent sous les

'quot;'s fn 1nbsp;-

^^nciamentales de leur Etat, sont-ils plus

que les Princes despotiques, qui n'ont

^^nbsp;puisse régler le coeur de leurs peuples,

• . ^nbsp;2) Limitibus illis stabilitur libertas;

'iïiturnbsp;... ,......

non priucinis arbitrium ui civitate sit
«OrtUa IT ■

■ »Un roi, ipse aliquando professus est Caro-

X p •

'fanciae Rex, ne doit régner que par les

■ r •

' ejusmodi imperio, maxime tuta erunt

Jura et secura, magnoque spleudore et
elarescet civitas: ipse princeps justitiae et
fundamentali

um tenax cantate ac revercntia
septus erit, nam ea demum tuta est potestas,
j, , ^quot;''bus suis raodum imposuit. Hoe est, quod
Pem inter et Tyrannum discrimen constiluit,

ad quod pleaius illustraiidum, non male Pquot;
cliris illis verbis Cl. Noodtii concladetur. »Alter equot;
volentibus, inquit, alter invitis imperat: altei
publicae, alter sibi cousulit: aller legibus ser^
aller insultat: alter a cujusque vita, libertate, quot;
tamquam a rebus sacris, manus, oculos,

mentemqquot;'

abstinet: alter eas res sui juris atque arbitré

opinatur: alter igitur Deo pro.ximus, ejusque ex^'

plo de humano genere bene merens, domi foU^I

carus, sanctus et venerabilis habetur; ad euml

omnes, velut ad suae causam salutis, noti eu'

•11 ci'i''quot;

sed ruunt: obstiuati, se devovere pro il'o

• f alt«''

spiritu se conjungi, regi, ac valere, sentiunt-

publico natus malo, nullis utilis bonis, oiu»''^

abil'®'

perniciosus, et ideo foedus, dirus et execra

aliqquot;'

quocumque procedit tamquam si belbia
fera et immanis latibulis se moverit, omnia
late terrore, fuga, vastatione complet.quot; 1)

Hisce generaliter praemissis, necesse erit P
accuratius inquirere in ipsarum legum fuiidaf^
talium finem; ab hoc enim peudet illarum u®

earumque requisita objecto determinantur.

1) Noodt, Mssertatio tertia de jure summi Impei»
Reyia (in principioj.

Panib

bie

quot;— ---------- — ^......—

niri •nbsp;^'bertate. Liberias sane potest inve-

quot;l^aenbsp;qualiscumque hujus sit forma,

hgg^nbsp;^^^^ tamen est, quam spectamus;

^^^^ est liberlas, quae certa et con-

oui cives confidere et credere se

^quot;■lîiat^'nbsp;scilicet legibus fundameutalibus

vrijheid); ml n'y a que la

ilejnbsp;lois, inquit Montesquieu, et même

son ^°quot;^lamentales qui forme la liberté dans

•■apport avec la Constitution.quot; 1)
yuam p .

ipsanbsp;bonum universe sit libertas,

aut

taie (J .

^olunnis. Amor libertatis et odi

I um ser-

®quot;nul omnibus est innatum; nihil sine

^'aria ^^nbsp;optabile, cum ipsa vita sit carior.

est (}nbsp;adsint species libertatis, sic planum

^^fiturali libertate hie sermonem non esse.

sive

g ^^ — ------------- quot;quot;quot;

leoisnbsp;agendi et vivendi nullo

^'UscjuJ'quot;^quot;'quot;nbsp;tandem plenum jus

lioniininbsp;in societate civili degenti corn-

''■quot;'■SQIIEII, f^sprit des lois, Livre XII. Chap. I.

Mirabile dictu est, attainen verum, nullaiquot;

bbertatem sine quadam servitutis specie, siu^

culo aliquo: priina igitur regula libcrtatis obti'^

iiolquot;^

dae in recte ordinata civitate est illa, quam

ut

praescribit Cicero: »omnes legum servi sunu '

liberi esse possimus.quot; 1) Nec aliam sentC'quot;

protulisse videtur Jüstinianus, a quo libertas

tur naturalis facultas ejus, quodcuique facerc

nisi si quid aut vi aut jure probibetur. 2)

leges quibus subjicimur, ex pacto sociali oriß

suam ceperiut, sequitur, pacto illo sociali hoiuquot; ^

libertate naturali privari, atque pro ea aliam leß'

ribs'quot;

fundatani accipere, quam civilem vocaraus. ^
tas igitur naturalis definiri posset, facultas om
faciendi vel omittendi ea, auae non

defendant i

n face^®

jiibeant leges; libertas civilis contra, jus quo

1 oflquot;'''

vel omittere possumus, quod lex facere vei ^^
tere perniittat. ütraque vero gaudere cupi®'^®' ^^
aclioues civium externae secundum legem al'1
universalem, cum libertate omnium possint

conquot;

■1) Cicero, prn Clnentio, Cap. 5ö.
2) JusT. Iiistit. Lib. I. Tit. lU.

tere:

•^PLimaque crit libertas ea, quae praesidia,
privilégia civibus tribuit maxima, cum
'Ulo naturalis facultatis detrirnento.

1'bertatem civilem, omnibus aliis prao-
' nemo ceile repudiabit; baec cuique

' temper et ubique aestimabitur; sed et ali
quot;l)ertati

species habetur, de qua non ita conve-

quot;uiit I

quot;^ociorurn senlentiae, quam politicam voca-

■■quot;in. v-, ■nbsp;' 1nbsp;_

teinbsp;quoque sunt elementa, quibus diversis

PU'ibus dlarji coustare existiinarunt populi: alii
eiiitn • .nbsp;...

^^ Ul eligeudo eum cui obteinpereut, alii in

gereudi et violen tiam exerceiidi, alii in pro-

Pio

for

la

tali

'Hst,.......

^^nbsp;moribus et consuetudiiiibus patriis maxi-

' '«uveniret. i)

doctoribus etiam civilis et politica libertas
uiiLur; 2) nec niiruui, cuui arctissiaio

s ^'ONTESQUIEU, 1. I. Chap. VI. «La liberté politique,
quot;quot; tilüyou est ceUe tranquillité d'esprit qui provient

ciV'

vinculo sibi sint socialae. Alii nirsus pi»»®
lem inter et politicam libertalemnbsp;^^^

esse negant, cum absque politica civ)lem
liberlatem prorsus consistere non posse,
bilrio ac lubidini traditam tune dicant ^^^^^
tem. Magni a plerisque illa politica

.lectf'

fu-mandam et augendam valeat. Quodsi
libertas civilis et politica simul adesse non p
certe non dubitarem, optio si daretur utraW P

ait

de ropinion que chacun a de sa sûreté; et, pour qquot; oquot; ^^ p,,,:.
liberté il faut que le Gouvernement soit tel, qu'un e'^quot;''®quot; vf'quot;'
pas craindre un autre citoyen.quot; Vaga omnino haec ' ^^^^felquot;quot;'
tm-, magisque ad civüem. quam ad po/îficam libertatem ^^^
Sic etiam Blackstone, Commentaires sur les lois Anyla'^
pag. 2U. .la liberté politique ou civilequot; inquit.nbsp;g, i'

1) Meerman, De Burgerlijke vrijheid in haare hei' I
Volksvrijheid in haare schadelijke gevolgennbsp;^^ jc'i'

pag. 42. .De politieke vrijheid is uit haaren aart, gt; ^^ ^fpl'quot;,',
woord vinden om mijne overtuiging krachtig genoeg ni«''® .^jlil'
de verdelgster, de uitroeister, de moordenaares der buf

„isä«

^'quot;'quot;'eiii g,quot;

^ ' 'ïg^ere civilem, quia civitas qualicuinque
lotinbsp;utens, ubi firmata sint jura civilia,

libe^nbsp;imperium, in quo optima fruentes

gt;nbsp;politica, juris prirati tutela paullatim

^btiierg, ,

ffti, quot;quot;nbsp;Quod et sagacissimum BEtf-

»IInbsp;docet operum hujus editor Dumost.

loisnbsp;quot;^'^I'^it, qu'un peuple avec de bonnes

^Tivnbsp;aucun pouvoir politique, peut

Con^ ^ '^aut degré de bonheur; et qu'au

avec les plus grands pouvoirs politiques

a de mauvaises lois, il sera nécessairement
oeurp

bjg^ ^^^...... »la liberté politique n'est qu'un

civil ^nbsp;1) Mugiia etiam politicam inter et

Jio, ^■'^^''tatem differentia habetur, quod illa

IjLnbsp;naturam, ut ita dicam, universalem:

'-'l'tate

^litlnbsp;civili tainquam bono commuiii

tra '^iintur, ipsi adeo peregrini; politica coii-

^Uoadgaudent cives, ceteris exclusis:

jUrg ¹^'quot;tatem civilem omnes cives sunt aequali

lUoad politicam vero dividuutur in activarn
^«seiii et , •

ti,^^^nbsp;Dicamus igitur verbo, liber-

Jesse supplemeiiluin civilis, medium
''ßc augeatur, certe firmetur et servetur: »La

' 'faites da législation, (i)iscoiirs préliminaire).

libené polililt;iiu;, ait Pvilliet, est un
garantir la liberté civile, mais elle n'est (F
moyen.'quot; 1) Hoc intuitu hodie arcte cum

conjuncta dicenda est, suamque vira es

atequot;'

fundamentalibus capit; unde concludimus bbc'^ ^^^
polilicani aliud non esse, nisi praesidium et ^^^
firniationem libertatis civilis, legibus fuiidquot;'quot;®'^''
bus expressam. 2) —

Ex bis igitur apparet, quod diximus, finem

fundamentalium esse libertatem, sive in specic®

GCquot;''

sit

dividatur, sive intégra et individua spectetm'-

si rem sub hac forma cogites, ut nulla

, jrtrllll'

sine legibus fundamentalibus, ut complexu»
fiuulumentalium componat libertatem
est, tum civilem, quam politicam), ut leg'es

taiit^'

mentales jura etiam tueantur civilia, una ^ ^^
et individua in civitate erit libertas, uno
libertatis fwndamentalis appellanda, vel» ''
Hello, »La liberté va donc consister pour no^^quot;

k

des druiU garantié- par la Charte^ t)
siijnbsp;posse videtur, omnia jura civium

^ 'uia tantum latere tutela, sub lege scilicet fuu-

niali. Pulchre de utriusoue libertatis tam

Poliiiçjjg......

innbsp;quam civilis coujunctioue, deque vi quam

animos exserat libertas publica, mouuit
^aecuii ■ .

jjj ®uperioris scriptor anonymus: cujus verba

^ferre liceat, priusquau) ad leges fundamen-

'Psas sive media libertatis obtinendae, transea-

^^ »De berooviug, ita loquitur, van deeze twee
(lOedgpgjj ,,

(ue burgerlijiie eu staatkundige vrijheid).

'quot;aakt

De bewustheid zijner nietigheid ver-

zijl*nbsp;S^est, en doet hem zoo versmaadelijk

J ^nbsp;denkt te weezen. Maar het gevoel

urgerliji^g en staatkundige vrijheid, jreeft den
'^quot;schnbsp;..nbsp;..

looge gedachten van zijue waerdigbeid.

j ** ~ '
eii

Verb

ßPest

^elke

regime Constitutionnd, Ed. III. Tom. I. pag. 40.

quae apud nos ad libertatem fundamentalem referebat

'^quot;Ted quot;quot;quot;quot;^^'-'^xht, Stciatkaiidige (jasckrifteit, (Concept van een
fag. XIV. scqq.

van een volk vereeuwigt. Zij geeft aan iquot;- ' ^^

naai karakter de heilzaamste eigenschappequot;' ^

■ ■ pS'

pid

op het openbaar belang boezemt hen eeue grquot;'
van waare Vaderlandsliefde in.quot; 1) eet

1) Grondwettige herstelling van Nederlands Staatsvief^n

Dl. 1. pag. 106.

11.

J'EGUM FÜNDAMEKTALIUM ]JEF1N1TI0NE.

quot;1'us fere cogitari potest populus vel consociatio

quot;i'nuni aliqua, de qua perhiberi possit, illain
aiicui i

sp quot;^P'^rio se subjicientem non boe ante omnia
ut juste ac legitime regnaretur. Haec

u'tur ,nbsp;.nbsp;.

Oni 'nbsp;expressa conditione interposita, m

civitate habenda est tacita, eaque palmaria

^'ifdamentalis: aua plus semel violata, tandem
leges T ..

'ïiperii positioae ortae sunt; »Placuit, alicubi

'licit

potnbsp;opere suo de Republica, cum

abuterentur, imperandi leges et condi-
uoiies p • ■

Ai'iucipibus definirc;quot; nee huic dissimiiis

Hugo Grotius, »Adeo cavebatur, inquit, etif'f

boni Principes essent, ne malis fieri licerd-

Sed quale est hoe Veslüle secretum, 1®

nientalis? 2) Nihil audimus jaclari frequ«»'^'quot;^'^

nihil videmus intelligi rarius, in Leciatha'^^

1 -, seci'®'

notât Hobbes; 3) difficile igitur esset noW»'

jllquot;*

tnni hoe revelare, in illud rarius iutellectum
quircre. Quae Trotzii Hoebesiique verba si
p( ndantur, in eo quid sit revera lex fundain'quot;

clisseüti'''quot;

natura sua et fine, doctores non adeo
ilios significasse credcrem; rarius autem iquot;
qualia in aedificio civitatis exstruendo ad eas
roiida sint capita, quaeiiam scilicet pro
fundamentalii)us habeuda sint, quaenam excipquot;quot;'
In omnibus enim civitalibus hasce differre cerfquot;
in quaque fere civitate adest quidem aliq^^'^ ^
fundamentalis, quae in alia vel non inveuiaW'

ubi hujus contrarium ut fundamenlule qui

1)nbsp;Annalium Lib. I.nbsp;^j-;/-

2)nbsp;Tkotz, Oratio de immortalitate legum imtanratorquot;^^ ^^^^
helmi IV, pag. 24. «Ohnunciantes audire mihi virieur,

est Vestale secretum, lex fundamentalis? Horrihile iHu'' ^
cujus onere, judice Hobbcsio aliisque premuiitur
majestas Principum coarctatur et bicipitis imperii form®'
monstri species subinde producitur.quot;

5) Cf. etiam Ulricüs IIuberüs, De jure civitatis, \Äh A

; quod in hac vetilum, pormissnni est
cujus rei ilhjstre nobis praebet exemplurn
Sulica, foeminas successione in Imperium

in aliis rep,uis contra cum admittantur.
variorum juris publici peritorum de bis

^iitias inter se conferimus, harumque legum
eonbsp;definitiones colligimus, verbis maxime

quot;'ter se difterre, re ipsa • vero plus minusve

coa
J

Vero leges illae vario nomine occurrunt;
quot;'Perii politicae enim dicuntur, lois de VEtnt,
vel aliter: communiter vero et injure

' bligQ

recepto sermone, nomine optime naturae
con ' •

»Lpnbsp;'•^i^icnte legum fundamentalium vocantur.

f'^adamentales, ita Celeb. üi.rigus Huberus
, 'nbsp;proprie, Constitutiones, quae in fuu-

UQq J

■■'quot;te plenam ejus translationem

jjnbsp;ut juxta eas Respublica exerceatur.quot; 1)

h

idnc, multas habemus earum definitiones,

ex

aeque justas veramque illarum indoleni

.nbsp;es. Mcluis autem cruam alii eas defiiiivisse

'«etur R

l'Ei ^^ï-amaqui; »Les Lois fondamentales de
quot;^quit, prises dans toute leur étendue, sont

quot;'fiiaCis, l.ib, I. Cap. XIX.

non-seulement des Ordonnances par Icsquc

elle

corps entier de la Nation, détermine qu'
être la forme du Gouvernement, et com'i'

succédera à la Couronne, mais encore ce

à qquot;'

Conventions entre le peuple et celui ou ceux ^^^
il déféré la Souveraineté, qui règlent la

11)1'

dont on doit gouverner, et par lesquelles

des bornes à l'autorité Souveraine.quot; 1)nbsp;^^^^

Caeterum ratio, ob quam leges illae diiquot;^

od

fundamentales, non in eo est quaerenda,nbsp;^^

constituerint cives eodem tempore quo civil»quot;® ^^
fundamenta jacerent, ut aliarum legui» ^^
tamquam componerent. Nam, licet leges ordin' ^^^
noslris ternporibus legibus fundamenlalibus coU

1) Principes du droit politique, Inepart. Chap. VU. §
tur aliae legura fundamentalium definitiones apud:

Rousseau.

social, Livre II. Chap. XII. de Réal, La science du Goutte''»

. yranquot;'-'

Tom. I. pag. i22. Kluit, Rechten van den mensch m

pag. 115. Klüber, OeffmtUches Recht des Teutschen
Edit. m. pag 60. Bérengbr, De la justice criminelle equot;
(Discours préliminaire). Macarel, Klemens de droit
pag. 9. Dupin, Notions élémentaires sur la justice,
les lois, pag. 7. Sirey, Recueil des Lois et Arrêts,
Si'me part. pag. 78. De Brol'CKére et Tielemans.
Vadministration et du droit administratif de la Pelqii^'quot;
pag. .quot;gt;0. ZöPFL, GrundstitzB des allgemeinen und de^
tioiiell-Monarchischen Staatsrechts, Edit. UI. pag. 518'

, , ...

^ debeant, ut nuasi ex iis prorluxisse
^quot;tleantur i .nbsp;.

' de tali legum fundamentalium et eivi-

^■■'gine ac relatione dubitari potest. Credibile
•^'»1111 est I • •

taiïi ' ^^^^ civiles vetustioris esse aetatis, neque

fundamentalium nomine praeditae sunt;

illaenbsp;...

Sen ' ^®utra, quae fundamentales insiguiuntur,

tia P'^'^llatimque ex cresoente deniurn arrogaii-

oriae fuj^gg videantur. Quidquid sit, sive

PfoprjQ jnbsp;VI,

mpetu imperium tradiderint, sive violen lia
quot;acti f .

^''nd-nbsp;populi, existimaudum non est, leges

Qieutales primigenias fuisse. Nam quod ad

M ' probabile est, populos, volunlarii uni

summam potestatem cum fidereiit,

actu aperte bonae fidei auimoque

' suam crederent tutelam, ita difïisos fuisse,

detenbsp;uiodo facultatem tulelae illius exercendae

. 'öare et circumscribere vellent: deinde vero
easu

^'^'■pationis, procul dubio contra naturain

sti, .nbsp;foret, vim et libidinem sibiinet con-

uuisse ]• -

•lissonbsp;Naturae atque indoli humanae

igitur uterque casus, magisque bis fir-
Ur (Je • •

siip^nbsp;posteriori legum fundamentalium

dicta.nbsp;Constitutions, ait Berj. Cogt;-

se f

'quot;es- 1nbsp;rarement par la volonté des boin-

'■'^'Upsnbsp;les fait; elles s'introduisent graduel-

lenient et d'une manière insennihlequot; l)

dcsunt auclores hanc nostram sonteniiain nu'quot; ^^^^
tuenles »Quoiqu'elles fussent appeléesnbsp;^^^^

taies, il n'était pas nécessaire que ces. lois eUquot; ^^
existé dans le principe ou dès la formatquot;^
VEtat:' 2) Experientia autem edocti,
omnium priiicipalem, ut Legem legum, Impquot;''quot; .

galiit'quot;

constilutioncni intueri coepcrunt, porluœ

gOllOS'

roboris interiii et libertatis praesidium m ea u ^^^

centes. Melius ideo propter id, leges illae

mentales nominantur, qnod his tota civitatis iH'

o^ Mquot;®

structura, et primo omnium ponuntur.nbsp;^^^^^

inepte, tropicis verliis utens, Volt.vire: ))ba li^'

gt; du l»'quot;
le

damentale de tout pays, inquit, est qu'on sêrnc ' ^^
si l'on veut avoir du pain; qu'on cultive le l*quot; ^^^^^

chanvre, si Ton veut avoir de la toile.....

^ur ce fondement que porte l'éditice. L uu ^^^^^^
sou fondement sur un roc et la mai.son dure» ^^^^^
tre sur du sable et elle s'ccioule.quot; 4)

III-

1)nbsp;Benj. Const.\nt, Cours de polilique Constitutionelle' ^

pag. 58.nbsp;. .gtriiti'quot;*'

2)nbsp;De Brouckere et Tielemans, Itépertoire de l'admm

cet. Tom. I. pag. 50.

5) Ul.RlCtJS HUBERCS, 1. I.nbsp;^

4) Dictionnaire philosophique (Loi Saliiiiic) Cf.
Traité dc législation, Eilil. 111. pag. 71.

icavit

vir ingoniosissimus, idoiiea ac convcquot;
'lientquot;

® ^ffyi'aiitur media, si civitatis oiJtetur finis:
tundanieiiialibus firmetiir civitas, sine iis

ur. Etiam BuRLA.gt;iA.QUt, »Ces Régiemens

appelés des Loix fondamentales, ait, parce
quot;quot; elles

(quot;Ënbsp;comme la hase et le fondament de

' lesquelles l'édifice du Gouvernement
est élev^

Cenbsp;peuples les considèrent comme

qui

fait toute la force et la sûreté.quot; 1)
plurimis definitiouibus quae legum funda-

'^eutali

lioc

constitutas, ut formam ref^imiuis cerlis

■^quot;îïulis

•■etu

-rminarent, ne haec continuo muta-
'itque ita internae dissensiones in civitate
Ipir,nbsp;Licet revera hoc praecipuum barum

®ttientum sit, vel sic tamen in iis condendis
^Si'efïia legumlutori proposita suut. Non
ïnperantis auctoritatem restringere volue-

^^uines, jm-a vero etiam singulorum sarta
^^'l'vare, ne tacito pacto subjectionis haec
'^'»se viderentur: lex igitur fundamentalis nihil

est.

'usi voluntas declarata conditionali.s et
subjectionis: haberi idcirco potest pactum

bilalorale, 1) directe vel indirecte ex popuÜ

täte ortum, et a Principe tacite probatum ^

presse acceptum. In definienda illa lege pr^P

3 est, aliquam ideam talis nacti juriuml

quüd

retentionis adferre, nec non translationis ejus,

: atlt;lquot;®

summae potestati exercendae necessarium est;
haec quidem est vulgaris recepta notio leguin
damentalium. At sunt, qui pactum in ül'®
negent; sie Hobbes statuit, principem iis n*quot;^ P .
obligari, propter id, quod alter contrabens
teneatur, deficiat; persona moralis esse, ut p ^^
desinit populus, eodem, quo alterius po^e''

■ , QU''®

se subjecit, actu, suaque jura renuntiat. ^

Hobbesii sententia consequens est principü»

onmia jura sua pacto subjectiouis in uuius p

jjijlU t

tatem traustulisse. »Gommunem autem potei
inquit, constituendi, quae homines tum ab
sione exterorum, tum ab injuriis niutuis tiJei'P
sit, unica via baec est, ut Potentiam et Vn^^
omnem in hominem vel homimim Goeturn ^
unusquisque transferal, unde voluutalesnbsp;^

ad unicam reducantur, id est, ut uiius hofquot;quot;

Uniis Porsoaam gerat uniuscujiisque hominis

tilquot;nbsp;unusqiiisqiie autorem se esse fatea-

^ju-nbsp;omnium quas egerit Persona illa,

. • ^'^luntate et iudicio voluutatem suam sub-
quot;Mittat.quot; n r

principio igitur hoe, quo coeci.m

n Pi'aesciibit obedientiam, necessario sequitur

sententia, nullam esse legem fundamen-

fyj^^ ^^'Pem ligantem, solamque contra legem

quot;^Pntalem in civilate esse illam, ex qua
quot;diu p.- • • .
'gt;Lo 'uicipi passivam praestent obedientiam.

civenbsp;fundamentalis, inquit, est, ut singuli

civitatis..... summam habenti potes-

^ obedientiam praestent. Nam ea sublata,
null

ve|.„nbsp;staute civitas manet.quot; 2) Quae

jjj, quot;^quot;^eiitia plane respui debet, optimeque ab
quot;'iis ^ ^^ ^oehmero 4) Burlamaqui 5) Feüerbach 6)
'quot;itinbsp;est. Sententiae ideo nostrae quam

legibus fundunientalibus pactum inesse

..'quot;^quot;obbes , .

ec 'nbsp;^ materia, forma et potestate ci'

S) HoIbnbsp;Cap. XVn.

5)nbsp;^'athan, etc. Cap. XXVI.
' «ivitatis, passim.

•^'lïHÉn I

liiTji ' publicum Universale, Lib. I Cap. V § .quot;l, in aota.
^ '''nbsp;du droit politique, Ue partie, Cbap. IV

6)nbsp;J,.

Anti-Hobbes, pag. 99.

(Icbore, maxime congriiam hanc censcrem

tionem: »Dat de Grondwetten niet anders

het

dan het plan en de wijze, waernaer

wil geregeerd zijn. Zij, die deeze hepaeli»cr

aeniieemen en het Volk liever onder eene ^ ^^^^^

tiger gedaente beschouwen, moeten ten iquot;' ^^

toestemmen, dat de Grondwetten het ^^^^^

zijn, dat het Volk met zijne Overheid heeft

het ï'y

gegaen over de voorwaerden, op welken
aen haer zal onderwerpen.quot; 1)

Quaestio an pacta haec recte dicantur
det a dijudicatione illius, an leges generalitci
pacta habendae sint, nec ne. Quibus boc ^^
videtur, iis certe fatendum est, leges
talos polios pacta fundamentalia essenbsp;^^^^^

utpole quae horum magis, quam illaruin
praeditae sint. Etenim dici posset, leges c'^'
sola potestatis legislatoriae voluntate pendle,
damenlales autem requirere duorum contrahcquot;
consensum: legi civili et inoitoa nos submits
coiilra- per fundamentales obligerniir sponte^
a superiore nobis oblrudi, banc inter

^■es

1) Historie der Admissie in de Ridderschap van
J. I). V. d. Capellen, pag. 193.

Illis vero qui in legibus secundariis aliquid
'^ernunt, nullum profecto dubium manebit,
et pacta fundamentalia nominentur leges.

^quot;{uid sit, omnino dicendum est, leges funda-
mpritg]

^^ es constituere longe gravius pactum; formam
®^ternam illas condendi, diversa licet sanclione,

con,|

^nbsp;- ------------7 ---

quot;'^niler bodie in utrocpae legum genere esse

^^ifletn- 1

^^^ gt; iioc respectu igitur, et propter id, quod
obligatiouein obedientiae impoiiat, recte
possunt leses.

Sed ne vana nos nomina

quot;ant ■ • '

Sap' ' P'quot;'mis cavendum est, nec quisquam qui

fp^ ' ® iioniiiiis grammaticali significatione ad

^^ 'Psam concludet. 1) Ex bis omnibus propo-

quot;ostrani legum fundamentalium definitionern,
sijjj- ^ ^

S7oepacta solemni vel minussolemni modo

^^itos ■

hl ^^^er et Imperantem conoenta, de forma

'»nnbsp;' ^^ salois cioium praesidiis et. principis

necessariis juribus; eaque, nisi aliud ex
quot;^^'a/ienf ■

^^ quot;Ctutn placeat consensu, perpetuitatis ant-
^'^'ta, nec non legum Leges hahenda, quihus

^^eiiate cons.ru.ant instituta.

o

' fiss. de Monarchia, optima Imperii forma, pag. .^6.

III.

mV®

LEGES FUNDAMENTALES SUNT NATURAL®

TACTTAE, ET POSITIVAE SIVE SCRIPTA®'

Vulgo si de legibus fundamentalibus sertn ^^^^

hoc Homine eas intelligere leges nioris

primo omnium ponuntur in Codicibus. lH»® ^^^^^

leges, ut satis notum est, quae scriptura c

sigillo ac subscriptione munitae sint,nbsp;^j^t,

habere, nec unquam quae usu introductae^^_^^^j

valere, longe abest; omni enim tempore s

et non scriptas leges babuerunt populi. If»

bus, quae moribus populi fundatae

tribuitur auctoritas et omnino pluris sunt

lex ^

quam scriptae quae ferunlur. Licet le.

'ne

^alidior videatiir, interdum minus efficax

Ju® obligatio; non raro enim lex cedit, niu-

derogatur, tollitur et vi privatur, longa

''^'■'a cousuetudine admissa. 1) Et ea, quae
c

consuetudiue comprobata sunt, ac per annos
observata, velut tacita civium conventio.

quam quae scripta sunt, servantur. 2)

aliud prorsus in legibus fundamentalibus
' 'ta ut aliae scriptae sint, aliae ex y su

^ntes, conveuiunt Doctores. »Sicut lex quae-
■ ' 'quot;Tuit Boehmerus, ita pactum quoque ad

^ui »nbsp;-

Snftgt;nbsp;praecise requirit scripturam.

ucit cquot;nbsp;1-

' • 'nbsp;abler de eo constet, quamvis securior

pacta seu leges fundamentales conservaudi
'-'Ptura sitnbsp;• ■

haK-nbsp;praesertim si pacta perpetuum sint

itura I

'llos ^quot;lurem, uti leges fundamentales. Inter

qq^nbsp;niemoriain antiquorum institutorum

jj audi est quoque traditio constans, si quasi

UiaiiQ ;nbsp;.nbsp;.

(^jnbsp;'u nianurn illa a majoribus posteris tra-

a fuere i.

' quails modus tunc praesertim obtinere

1) I. 52

• § i tie leg. »Rectissime lllud receptum est, ut

suffragio legislatoris, sed etiam tacito consensu

Sjj ; , 'ipsuetudinem abrogentur.quot;
'nbsp;de ley.

debuit, ubi iiulbn adbuc scripfiiraenbsp;^

quem demum tempore Mosis coepisse mu'^i ®
trautur. Apad Germanos antiques serius fi'quot;
invjiiiisse constat, at([ue adeo hi leges sent
baud agnoverunt, sed ad excmpbmi Lacc'^^
niorum magis ea, quae pro legibus observa
memoriae per carinina maudabant, donee»

qiio

U5Î1 scriplurae, leges quaedum scriberentLquot;quot;»

ipsa tamen omnia vetei-a instituta in scrip'quot;

hand fiicrunt redacta, sed potius contiwint'^

ditioiie in posteros derivala, turn quae pquot;* ^

turn quae p-ihtica iiegotia respcxere.quot; 1)nbsp;^

Boehmerüs demonslravit liarum leguni nal^'^'^

fllC

urn orip-iuem, quo modo sensim excultae

.nbsp;n ^

rial et saacliouem obtiiiueriut; difficile autei ^ ^

justam lempas detiaire, quo leges fa

scriptae, quales nunc intelligimus, generales sd

c^iaifl

nec ad singula perlinentes, in usum venerint.

Si-

V ''

Î) CoEiiMERi's, Jus publicum Universale, Lib. I. Cap- '
in .Khiot. De Iîrouckiîre et Tielemans, Répertoire de l'admis ^^^
tinn, Torn 1. pag. 50. »Klles pouvaient môme n'être Vquot;^ ^^^^ |a
Des usages invétérés, cimentés par une exéeution constantquot;'
foi (lesquels les Rations avaient longtemps obéi, acquéraicquot;' ^^^^
force (!e lois, lorsrju'uii assentiment général et l'opinion f
les avaient fixés comme points de jurisprudence politiq»'-

f^^test fie,.-

tam lale malit exlendere, ut omne jus
'^'8'em, nou repugnamus, quomiuus leges

.'quot;^««•entales duoru

(1

m generum esse dicantur; quae-
quanbsp;quaedam expt-ease constituta.quot; 1) Ad

Sulnbsp;iutellectas leges relert sequentia: 1.

^^ civibus libertatem ijersonarum, rerumque

posse'quot;nbsp;esse debere. 11. Imperantem nihil

Iiiiperio ultra terminos vitae statuere,

ld

in patrimonio. 111. Civitatern in

es

«ubjectivas non distrahendam, id est, ex
e nou fieri duas, aut alterum alterius
esse faciendum. IV. Mares f'eminis, pri-
niinoribus natu in regnis successivis et
f ''quot;■quot;''quot;'^quot;i^hbus esse praeferendos.

Vuaudo

^Uiid- ''upra notavimus nullam civitatem legibus

itii '^'^'•^'ibus carere, manifestum est, nos com-
''Uejjj 1

arum legum exisientiam memorantes, de

uralib

tanturn hoc inteilexisse, non vero de
constitutis. 2) flae cniin ex violatis

^cberbs II ■

2)nbsp;■ quot;quot; jure cimtatis, Lib. I. Cap. XIX.

quot;'f-'. iQnbsp;het misbruik van 't Algemeen Staatsrecht,

als dj'nbsp;spfckc van de natxiurtijke overeenkomst, zoo-

den aaid der zake zelve ligt npges loten, waarbij

siiaf'

demuni naturalibns, artifice quasi originem

ceperunt, atque cultioris temporis fructus, et ^^^^

tis ac libertati maturis populis propra® ^^^

possunt leges: illae contra ex ipsa reruiquot; ^^

tura profluunt (quapropter naturales vocan ^^

unde, tamquam certa, indubitata principia tx

1 ggrvaii'

fine imperii ac subjectionis provenientia, ou ^^^

dae sunt: quae cum contineant nonnisi iHa» ^

1 ri:tis taquot;''

subditi inter se et Prmcipi, Pnnceps suuoii
quam homo debet, scriptura non confectac' ^^
vero rectae humanae rationi relictae sunt.nbsp;^

tur hae simul cum ipsis civitatibus, et tamq ^^
tales etiam omnibus et cullis vel rudiorib^iïquot; ^
moderate vel de.'^potice regnatis populis comiquot; ^^^
sunt. 1) Naluralibus legibus

fundamentalibus P

. fl.orilC'

nochtans veeltijds nadere uitdrulikelijlce Bedingen gevoeg ^.^yvte
die de Oppermacht of haar rechten naauwer bepalen quot;f
wijzigingen (modificatien) geven, en waaruit dannbsp;gf^tiil'

Regeeringsvormen voortkomen, die men noemt fundamentele ^^^ ^^
■wetten van den Staat, welke de Constitutie uitmaken, .(jiDg
nader uitgedrukte fundamentele Grondwetten in ondef' ^^
van de natuurlijke, die in alle Regeeringen plaats

1) Düpin, Notions sur la justice, Ie droit et les lo*''
pag. 7. »Chaque nation a sa forme particulière denbsp;rf«'

sa constitution, écrite ou de fait, ses lois fondanienlalcs'
coutumes qui en tiennent lieu.quot;

ipsa simul civitas dilaberctur, 1) sine
aulem, modo non optima, posset stare.

'aide hquot;

^ quot;IS conveniunt haec Anonymi verba; »Elke
'o® Constitutie is gegrond op fundameuteele
Deeze wetten ziin tweederlei. De eerste
genoemd natmirlijke wetten, omdat de-
en voorrauff hebben boven alle politieke

ilstelii

Ordnbsp;quot;voortvloeijen uit de oorspronkelijke

'^er zamenleeviug, en omdat zij voor alle
'Staaten

gemeen moeten ziin. De tweede noemt

men i ^

quot;-geHelde wetten, omdat dezelve alleen zijn
^^ 'eht naar de bijzondere gesteltheid van eiken
Z,ouder de eerste zou geene burgerlijke
^ Uenleeving kunnen in stand blijven, alsdan zou
^ ^°l®trekte regeeringloosbeid plaats hebben.
^^ }j - laatste zou 'er wel eeue Regeering
'J*'ea, maar dezelve zou geheel veranderd

borden ••

bel ' ^^^nbsp;vereischte gedaante

hetnbsp;degeenen, die dezelve uitmaaken,

^'leest mogelijk goed le verschaffen.quot; 2) Qui-

„ Bobbe, ,

'^ttie 'nbsp;Cap. XXVI. »Distinxerunt Legesaiii, in

lUe civiij[nbsp;Fundamentales. Fundameiitalis in unaqua-

Ï)nbsp;®sl, qua sublata. civitas dissolvitur.quot;

!^ederlands Staatswezen, Dl. I.

bus verbis iHnd quod supra dictum est de h'
Icgum iiaturalium praestantia, comprobatur-

materiae igitur bae natuiales necessartae b'S'®'
possunt, cum necessarium sit, cujus opposi^u®

^^nbsp;referre

Moreau ad lelt;ïes fundamentales naturales i

..1 Hu»''

vult sequentia, quorum nomndla iis quae aü
relata sunt, similia, alia 'dissimilia sunt. '

innquot;'

behoort tot bet wezen van alle Regeenngen,
hel zij de magt bij éénen beruste, hetzij
onder veelen verdeeld zij, een vermogen te ^^
ten, hetwelk, zo niet onwederstaanbaar, ten

t viquot;®

ouverwinlijk zij, hetwelk zich altijd m staa ^^^^
orn de wederspannigen tot geboorzaambeid te ^^^
gen, en waarop de losbandigheid nimmer de ^^
hand krijgt. II. Het behoort tot het wezeo
alle Regecringen, dat bet leven, de staat ^^
eigendommen der ingezetenen veilig zijn ^^^^^^^^
hoede der wetten. Derbalven zou eene ^^et,
medebragt, daar zullen geene eigendommen
plaats hebben, alle S taatsges tel tenissen der ^^^
inslaan. III. Het behoort tot het wezen vaO
Regeeringen, dat alle de Onderdaanen to

\) V. Sgt;VINDEREN, Diss, de Legibus, pag. 59.

Pp Ist rechtgeijjg(j vaa de Overheid zelve hunne
^ Ik '' '''^quot;quot;en neemen en haar de misbruiken,
. ® zij kan verbeteren en de wanordens, welke
hefnbsp;i® te herstellen, met vertrouwen onder

'^^o te breno-en. Eene wet derhal ven, die een

Vn I

jj.nbsp;louter lijdelijken staat zou brengen,

af, klagten en vertoogen onherroeplijk zou
stilnbsp;'l'®nbsp;geheel volk eene

^'Ju^'ide lijdzaamheid zou voorschrijven, en
dnbsp;wederspanneling

'JK.Kigen, zou eene der eerste

quot;e

p '^''Semaaten schenden.quot; 1) Non aliter Vir

Cr,

Ui ^^ 'listinguit leges fundamentales in natura-

Pd-ctitias sive conoentionales i »Deze Grond-

''^ttennbsp;.....

soo tnbsp;®taat, uiquit enim, zijn van lAvederlije

^'Oo ^^^^ gedeelte vloeijen zij van zelveu

Bilnbsp;eindoogmerk van alle

, quot;'^'^quot;^^'^'^^chappijen, dat is, uit het algemeen
quot;^'aiio- p

lietnbsp;Welzijn van alle Burgers, welk immers

°ofdoogoierk van alle Burgerlijke verëniging
^^Prmagt is. Deze Giondwettcn van Staat

1) j,

Päj;. ,nbsp;''tigten (Ier Overheden, vertaald door Elias Lkzac,

worden daarom Natuurlijke Grondwetten fj'quot;® ^^^
en zijn zo wezenlijk, en zo noodzakelijl'' ^^
zonder dezelven nog Oppergebied, nog
kan stand grijpen, ja zelfs niet gedagt

dat 3'

hoedanig bij voorbeeld die grondwet is, ^^^
Oppermagt is ingesteld, niet tot oorbaar ^n ^^^
den wille van den Oppergebieder zeiven,nbsp;^^^

de Burgers en Ingezetenen, ook niet tot beü
weinigen, maar van het geheel.quot; 1)

Jam vero eolligamus et inter se legum

•nbsp;J-fferequot;quot;quot;

nientalium nalurahum et seriptarum d'quot;

. •nbsp;^ eundequot;*

confcramus, cum ceteroquin m eo, quoa

JffitUquot;

finein sibi proponunt, conveniaut. Dicanius amp;
illas sola natura esse fundatas, has contra

tu'quot;''

et hominum theoriis profluxisse (licet et na ^^

elementum contineant scriptae); illas igitur p

•i vC

necessarias esse, has etiam quidem, muio'

1 iid''^'

gradu; ex quo discrimine efFiceres, illas scn^ ^^
has tacitas, neque exprimendas esse; contraquot;quot;
autem obtinet, ita ut illae relinquantur

^ fCt-

\) Cras, Verhandeling over de gelijkheid der
pag. 133. 134. Conferantur etiam, quae ut vera, et
fundamenta ac principia omnium civitatum, statuit dE '' ^^^ ^^^
Aanwijzing der heilzame en politieke Gronden en .Va^quot;
de Hepublieke van, mlland en West-Vriesland, Cap. I-

Jl

•quot;quot;tioiii 1,

' quot;de scripiurae tradantur. Postremo natura-
^^ Cum ipgjg civitatibus nascunturetdilabuntur,
® has perpétuas fuisse et futuras esse oportet; scrip-

^ero

ut posteriores natu et temporum experientia
' uec perpetuae fuerunt, neque plane erunt.

antacunqyg sit harum legum naturalium prae-

h ...

^ ' uas tamen fini civitatis haud suiEcere,

tionbsp;et politicam libertatem satis a poten-

lubidine illas munire, experientia docuit.

' d.JC'if

scr'nbsp;est, tacitas illas leges in

honbsp;quot;quot;edigere, servantur enim anirno omnium

l'esnbsp;externis formis non indiget! Vete-

ten]nbsp;eousuetudines, tacitae illae leges, cursu

abolescunt vel mutantur; saepe quoque

^^ Praebeut arbitrariae interpretatioui, quin

exisiej^j^jg negatur. Liberis populis ad finem
Coni

inierunt socialem, civitati ad tran-
internam conservandam et ad perniciosas

'tatem

i'eri

,, quot;Mutationes avertendas, opus est norma qua-
aru ceri

1iO(l ^ generali, qua omnibus civibus eodem
Privata et publica jura salva ac tuta sint. 1)

»En, p

quot;flg. 5gj ' quot;konstant, Mélanges de littérature et de politique,
^''Phtnbsp;f*®' Constitutions; il en faut pour les

î?«ranties, il en faut pour les gouvernemens tomme

Nun taiueu omuiutii de hac re eade;)i esL sen
leges scilicet fundamentales scribendas esse,
quidem quam maxime diversae snul opinioucs

de Maistre aliique coutenduut, nullum P
Cunstitutionem, nullas leges fundamentales sci'
das esse, earum expressionem vel promulg'''-'quot;'
civitatis tamquam peruiciem alleg-autes, taleo'
theoretieam expositionem emendatiouibus, l^i^® '
deat rerum experieutia, tempestivis obstare.
stituliones scriptae, dicunt, sunt declaratio 1

anarchiae, discordiarum, impedimentum leirquot;
summae potcstatis e.xerceudae; nusquam scribequot;
in opiiiioue contra, moribus institulisque P''^

fundentur: non tamen oplentur Constitutiones
pe habent legem Imperii naturalem pnpuli) ti®

tionibus confirmatam et scriptura validiorequot;'- ^
Pluribus demonstrare, quam parum talis seilte'
hodierno civitatum statui conveaiat, vix opu»
crederem; nam revera cognoscere cupercm

quem huius tbeoriae inventores vellent adbil''

...nbsp;. • fie

quo pernicies civitatis averteretur, si scripi-'

essent leges fundamentales, id est aliis ver

1) Coiifenitur Daunou, Esmi sur les garanties wquot;'quot;-'quot;'
pag. 141. l-iâ.

tJitrio

quot;'linqiif^roliir res publica. Ac si scrlplu-
^''Peiientiae noxiam dicanl, eorumdein theoi'ia
eredita persuasos nos habet, nullum ad-
Popubiin paulio culliorem sola

uums ratioiie

Suber

ernatum fuisse, omnes ax^noscere. »Diese

'''•^eptaiinbsp;•nbsp;...

öiaturi populi) inquit Ekendahl, sehen

ohne ein auf das Vernunftrecbt quot;'e-

autes

S^^chrtefjenes Grundg-esetz, keine sichere
de^nbsp;Bürgerschaft der politischen und

'gPrlicheu Freiheit vorhanden ist, und dass

clio

^^tsbürger, dieser S(;hutzwebr ihrer Rechtc

Al) •nbsp;beraubt, entweder den ehrgeizigen

•■nbsp;Ränken hab-und-herrschsüchtiger Par-
oder der Willkür eines Alleinherrsehers,

wie

^''idquot;nbsp;Gi'oszen preis gegeben

fn. . ^^nbsp;'1011 scripta, non aliud est Jiisi

quot;J^cturanbsp;1 , ■•

'^quot;ud 'nbsp;^^ plena; lex scripta contra habet

quot;^'i'um certum, manifestum, adest legi.sla-
^Presia voluntas. 2) Maxima tamen legis
^'jus certiiudo, notitia, 3) quae ccrtitudo

est

ungemein?, Staatslehre, cet. Tom. I. pag. 100.

'■^THiM,

t^Aco '^^quot;■itis de législation, Tom. I. pag.
'quot;'ercäf I,,' quot;^^'''quot;dine legum, Apliorismo VIH. »Lt'gis tantum

,iliir,

legis, ut pulchre demonstrat Hello, in eo cern'
»qu'elle ne peut être ni discutée comme la
ni révoquée comme l'ordonnance, ni mise en
tion comme la coutume, ni divisée comme le
Romain. Pour qu'elle soit certaine, il faut
ne puisse la sui^poser. Or, on peut

la suplquot;quot;'

partout où elle ne se fait, ne se promulgru^,
se garde dans les formes.quot; 1) Etiam Dauinoo tu
hanc sententiam, nam, »On sait à merveille-

/(/re-

quit, que les traditions seront tout ce quon ^^
se fléchiront au gre' de toutes les prétentions et
tous les caprices.quot; 2) Plana igitur est legum
damentalium seriptarum praestantia, quae, the®quot;

. . yfiie'

exprimentes, libertati ac felicitati civiuni si»i r

t '''

sidio. 3) — Contra vero nec reputandum e» -
scriptura omnem vim legum fundamentaliuui r ^
tam esse; tune demum plerumque hae pquot;? ^^
salutares fiunt, quando constanter per

1)nbsp;Hello, Du régime Constitutionnel, Edit. iH-
pag. 60.

2)nbsp;Daünou, Essai sur les garanties individuelUs, pSo- jj.
ö) Areïin, Staatsrecht der Constitutionellen MonarcM«' '

Tom I. pag. 136, Nota 3. »Wir glauben aber, dass die al'?''^
Anerkennung derselben wünsohenswerth ist, doch die
glücklicbsten sind, wo sich die Theorie in positiven
setzen ausspricht '

tern

quot;'Pus viguerm^j et hisloricam nactae sunt aucto-
leges invoceutur non unice propter illud

' it

f« »cripta estquot; sed et propter id nquod an-

^^ ita olseroatum est.quot; 1) Optima igitur
'^^titutio est, cui se assuefecerit populus; leges

— gt;-31, CUI se assueieceiiL pujjuius,
^ uuntur cum promulgantur, firmantur
^^ ' us utentium comprobantur, sed ut ita possint
Omnibus innotuisse debent.

'nbsp;nu Philosophie des neehts, Bandll. Ablli. II. pag 109.

§ TV.

de legibus fundament alibus pro divkrsa '
forma, deque constitutionibüs,

quae dicuntur.

Siipra cum dixerimus, in omni civitate 'f
leges fundamentales naturales, non uticpie
scripias, paullo plenius hanc sententiam exp
oportet. Quod attinet naturales, de his oin'
valet, illas in omni civitate existere,
sit forma imperii; nullo modo hae leges na^ur ^^
ita ab institutis civihbus pendent, ut dici p ^^
cum diversa borum ordinatione illarum cautio
cessario conjuncta esse: hae enim si violan V
dicuntur, hoc obtinebitur et in forma
maxime, ut ita dicarn, Constitutional!; ita

liceret, has ubivis aliquatenus deesse.
uou oblinet in legibus fundamentalibus,
Vulgo intellio-imus, hominum voluntate ad

Ce,

finem conslitutis. Hae sane formant con-
' ut certo modo aliquid stabiliatur, quod

He,

quot;uitan possit nisi communi consilio: in his
'o'lur A

fu },nbsp;iutelliguntur coutrahentes. Hoc

ind'thesin nostram, non in omni civitate

^'^'''quot;iiuatini tales adesse leges fundamentales,
liules n

^^ quot;OS volumus, claras, determinatas, pactitias,

. . ^ voluntate non dissolvendas. Huiuscemodi
'S'Hur .

^^ »reneffamus imperii formae despoticae: pla-

enini est, ex unius arbitrio leges fundainen-

oies nostro sensu consistere nequire, neque
tab

regimini has convenire, nam iniperiuui
Certnbsp;proprio se velle obligare, absurdiun

. ''^'stimaretur; nuin desineret hoc nomiue voca-
quodquot;quot;*^^ restringi pateretur. Perpetuitatis aninio

est, au simul libidiuosae mu-

rtoinbsp;'

subjectum esse poiest? Num dicetur

' quod est simul frenis coercituin? 1)
1) g

pouvoir et de l'opposition dans la société civile.
'quot;'■'siiadç,!,'nbsp;singulière manière lie voir, que do se

le pouvoir est illimité, dans ses limiter.quot;

r.0

• ■ rti'^quot;quot;

Haec manifesta videntur et sine controverse,

VOC®'

vero sententiam cum ab aliis in dubuiiquot;

t

tur, peritorum auctoritate confirmare lul^^ quot;

enim Montesquieu: »Les lois fondamenta'^®' ^^^^

quit, supposent nécessairement des canaux

par où coule la puissance: car, s'il ny ^ ^^

l'Etat que la volonté momentanée et capr' ^^^^

d'un seul, rien ne peut être fixe et par convoi

. -0 0'quot;'

aucune loi fondamentale.quot; 1) Maxime vd ^^^^

riium huic nostrae opinioni de non existent'^

, . • •nbsp;iire vi'1«quot;

rum lep;nm m despotico impeno, assenui ^^^

tur verba haec: »Sous le despotisme,

une Constitution serait une inconséquence- ^^^^

tendrait à poser les limites d'un pouvoir ^^

mité par sa nature: le despote ne reconn

loi que sa volonté; une volonté bornée pa^ ^
ne serait plus une volonté despotique.'^ 2) ^^^^^
quid sit, si statuatur, régna despotica vel abs- ^^
Icgibus nomine fimdamentalium signatis
concedendum est, forte nonnullas ad forma
nas pertinentes ibi inveniri: semper vero i'®

1)nbsp;Montesocieu, Esprit âes lois. Livre II. Ctiap. IV.

2)nbsp;PAiLLtET, Droit public Français, pag. 736.

fundainenlalium iiidolem deneganda
serem. i)

^ ^quot;quot;Pe autem differentia habetur imperium inter

^ Poticuijj et absolutum, ita ut in hoe leges fuu-

quot;Stales adesse, in illo contra prorsus illas deesse
'^'^tiutrn»,
ill,

Hirri

^^^ Possit defend!, ex iis, quae monuimus, sequi-
^quot;^Icirco dictum illud vulgare, in omni civitate
»eges fundamentales, non ita indefinite
P'enduin est, et potius illi sententiae adstipulan-

1) Qf

Tomnbsp;^quot;^teaubkund, Discours politiques, (Oeuvres complètes

^''quot;quot;fajsnbsp;Sekrignï, Traité du droit public des

«réçnbsp;pag. 78. »On a dit encore (Bossuet, Politique

^s fquot;''^'^'^^ture. Livre VIII. Art. I. proposition 4.): ^11 y a des
. , . . . ____________

• Mentales dans les empires, contre lesquelles tout ce
^stnul de soi »C'est fort bien, quand ces lois existent.

' lu'il ne

^ilïiciiçnbsp;plupart des Etats purement monarchiques, il est

l'existence et de leur trouver une garantie.quot;
^eloii quot;nbsp;Constitutionnel, Tom. II. pag. 42. .Entre la

furtotit ig *nbsp;et les actes qui, sous d'autres gouvcrnemeiis.

nom ou ont une destination analogue, il y a

essentielle, que la loi constitutionnelle a pour objet

gouvquot;'^''^ ® garantie des droits, tandis que dans le meilleur

'quot;'■'»ilsnbsp;non-constitutionnels, la loi peut respecter les

quot;''«'«if '^quot;-nie, peut même en procurer la jouissance, mais ne
^ien.quot;

damentalium existentia, propter id, qquot;*^
(popidi voluntas) qui ibi illas condiderit, C''® ^^^
tinuo abrogare possit, et quia, facultate

iis

tiiendi ac dissolvendi m uno conjunCta, ■ ^^
stabilitas, legum fundamentalium elementquot;quot;'' ^^^
Partim omnino huic opinioni est assentieiiflnquot;' ^^^^^
ad iheoriarn, ut in populari imperio mutal'quot;'

litntioquot;quot;
di»'
. ft

tributae sunt potestates, ut, po.sitis obstacu ^^^
adjectis cautionibus, difficilior sit via leges f'quot;
mentales mulandi; in hac igitur sine dubio

deducendum est, populari imperio indiscrmi'quot;®

leo-es fundamentales deuegandas esse; ncc

seinquot;'

in iiostris civitatibus illas perpetuas esse ^^

leniporum vicissiludinibus ipsas quoque obquot;'''
potest tiori, ut in Democratia firniiores invequot;quot;'

1)nbsp;Reinier Yrijaarts openhartige brieven. Stiilï VIII- Pquot;®

2)nbsp;Paillibt, 1. 1.

ianbsp;. .

aiia civiiale, praesertim si ■iiifii riiitali,
^quot;Pulari in- • .nbsp;.

A Inbsp;quot; iiiiperio propriae, freiia adjicianlur.

• -1

'üeo liceL ill pluribu;s Democratiis, tempus
6sse eoiisiitulum, intra quod leges hae mutari
W • 'nbsp;contra in multis mixtis imperii

''es -nbsp;talis saepe deficiat. Imo sunt auclo-

jnbsp;Fii,A.K(iiERi, ex theoria ipsa afFirman-

Ijnbsp;^'iquot;darnentales in popuiari imperio stabi-

es

,nbsp;quain iu aliis. 2) Gui vero sententiae,

SUpi-t, . • .

Protessi sumus, concedcre ncquimus: id-

1) «jj

het r.ataafsche Volk van 1798. Tit. IX.
{j,quot;'*quot; ^^ «'quot;de van het jaar 1805 der gemeene Tijdre-
^quot;fiien.quot; 8®enerlei verandering in de Staatsregeling geraaakt

t^i^squot;^quot;'' ^^ ^quot;ience de la législation, Tom. I. Cliap. XI.
'quot;'Polairesnbsp;lu'on use de ce pouvoir dans les gouvernemens

'quot;'quot;^fetsnbsp;'' quot; îquot; ®nbsp;d'opposition de forces, de vues,

içjnbsp;'^'fféi-ens corps qui se partagent l'autorité. Mais

'quot;^'quot;«ntnbsp;mixtes, où ces mêmes corps sont perpétuel-

'^»nfiée ^ ®tci-oltre à l'envi la portion de pouvoir qui leur
'quot;^•'quot;scr jç quot;quot; '^quot;■'P® représente la souveraineté, et qui peut
''quot;quot;f étendrequot;nbsp;. a toujours intérêt de l'altérer, soit

la f ^ portion d'autorité qu'il a comme souverain, soit
quot;quot;»-es quot;'^'■e en faveur

de celui qui peut déilommager ses

quot;quot; sacrifice qui leur coûte très-peu ; dans les gou-

«fftife.nbsp;^^ espèce, la Constitution ne peut jamais

(lenbsp;essuyer de continnelles altérations, [misque

quot; ' ses ,„ ** quot;''•^lations est avantageuse ou au corps lt;iui l'opère,
'quot;enibres.quot;

1 ab^oUi'quot;

Circo concliidarnus, imperio clespolico vei ^^^^^
leges fiiiidameiitales coiiventionales et fi''®'quot;®
trarias esse; minime autem Democratiis illas detij^^^^
oportere, sed in principio in Monarchia
nali illas inveniri optimas. Qua
cum et nos utamur, et sub nomine legu®
mentalium praesertim eas intelligamus,nbsp;^^^^^

talibus 'hac forma praeditis propriae
inutile erit, paullo accuratius inquirere 1»
vere fundamentalium complexus sive Codicequot;' ^^^^
hodie vulgo nomine Comlituttonmn feruuLUi-^^^^,^^
abundare videtur brevis Conslitutionum
cum propter variam significationern,
possit vocabulum, tum propter varias
sententias de eo, quaenam imperii
tutionalis proprie haberi possit, tuin ^^^
quia illae Constitutiones tam diverso
civitatibus exsurgunt et operantur.

—— ------anbsp;^nbsp;coii'

Magnam igitur, ut inde ordiamur, squot; ' ^^^^^^
versionem in juris Publici sermone voca^

Constitutionis, ac quidem talem, ut genei a

nr stric^

proprie designans, specialem sensim ao ^^^^^
acceperit significationern. Sane, ad
ordinandam haec necessaria requiruniur, u
rum adsit imperium, vigeant leges a hcciiU'^

maxime valent. Propterea nonnulli stric-
coniplexuni leguiu fundamentalium, tarn
quam icriplaram, nomine Gonstitutio-
jj ^'S'iarunt; »^p^j. Constituliou d'un Etat, ait
-''tosh, j'entends Vensemble des lois fonda-

éei-ites et non écrites, qui règlent les

''^•ts les ,,, .

plus importants des magistrats superieurs

Î-GS

privilèges les plus essentiels des sujets.quot; 1)

■^'U p

^^ Outra, non aecjuali jure leges fundamentales

^'ales et scriptas paudeie voluerunt, scriptas
quot;'Ce Pn •

^oiisiitutionein elEcere sentientes; sic enim

'■^IT- Il

»tk spreke van de natuurlijke Overeenkomst,

jfifquot;

inquit,..... waarbij nocblans veeltijds naflcrPnbsp;^^

drnkkelijke Bedingen gevoegd worden,..........^

noemt fundamentele Grondwetten van dennbsp;^

die de Constitutie uitmaken..... in onderscheidnbsp;a

van de natuurlijke.quot; 1) Vera autem verbi »

mihi videtur, ut sig-nificet complexum leg»®nbsp;^^
damentalium scriptarum,, sive uno instriui^

1 fleii'cep®

publico coujunctae sint, sive singulae quot; ^^

scorsurn habeantur, ut in Auglia. Gommen

t Coii-^quot;'

quoque videtur, quae maxime in usu esi, ^^
tutionum notio, quarum banc dedit définiquot;quot;'
MERLijf; »Dans un sens plus étroit, inquit, et
depuis 1789 est devenu exclusif, ou enten
Constitution l'acte, par lequel une nation ou

, ^ ce'-

tonte qui la représente et qu'elle a déleguee

nieio'

effet, détermine les droits politiques de ses

bres, la forme de son gouvernenient et Torg«'quot;
tion des pouvoirs publics dont nn g-ouvernen' ^^
se compose.quot; 2) Ex differentia illa ipsius voca

1)nbsp;Kluit, Over het misbruik van 't Algemeen Staatsrecht,

2)nbsp;Merlin, Répertoire de jurisprudence, vocc 'quot;quot;quot;^''.'^„leii-
Confcrnntur disccptationes de titulo Constitutionis legi fquot;quot;'

tali Reipublicae Batavae inscribendo habitae, (Dagverbaal äcr ^^^^
Vergad. van H Jan. 1797. Dl. IV. pag. 415—416).
Constitutionen« Leben, nach seinen Formen und Beding»'
(Einleitung).

quot;^aiioiiis^ pendet eliatn opiniorium diversitaS
quales scilicet civitates Cunstitutionales
'uandae sint; sic alii, ut Laüjuinais, defenduut

senteiiiia

^ quot;-idm, modo illam imperii formam recte vocari

quae legibus fundamentalibus in

corpus redactis nitatur; alii contra opiuan-
tur

uorrien hoc minime iis civitatibus esse dene-
' quae gaudeaut legibus illis nullo ordine,
quam dispersis. 1) Cui sententiae eguidem

Certe

nonten nimirum Coiistitutionis
tantum tribui debere instrumenlo publico cui
ic inscribatur titulus, sed etiam corpori

hi

Olli

. . legum fundamentalium in civitate, licet
Juictarum, modo scriptae sint, iisdemque prae-

'quot;Üiis

sanctione munitae. Insuper hic notandum

vocabulum plurali numero usurpau-

eensuisse, 2) quo nomine et Huberus leges

quot;'^^'^''^ntales vocat. 3)
Licet

®upra opinati sumns, primas leges funda-
•^eiitales rv. •nbsp;• •

uiaxime ex subditorum voluntate originem

®Pisse

' 'quot;eceuiiori aetate saepe aliam formam in-

est

' ^ i^enj. efi

2) t) 'nbsp;Cours de polilique Constitutionnelle, pag. Bi.

5) 1 inbsp;I- pag. 148.

1)

Sed forma potms origuus externa est mutaiquot;'

lie

quod ad efiieacitatem talis actus, etiam ■ ^^
populi voluntate directe vel indirecte dériva^quot;'
revera bilaterabs contractus baberi debet CoiisH ^
Principem enim, ut jam ain'madvertiuius, Pquot;''

gllcllll

inipetu, nulla urgente necessitate, potesiatem

rtiile

limitibus circumscribere veile, nou crectiu
quod si niliilominus facit, alieno potius quot; ^^
stimulo videtur, ut quasi sponte tribuat boC ^ ^

ficium. 2) Qualiscunque autem sit concedendi mo

• • •.terii»'quot;'
liodie non adeo refert ad vim Constitutionis m

da ^

nam proposita a Principe, tamen accepta«
ab subditis, et condita ab bis, sanctione
indiget Principis; quo fit, ut non imnierito
tetur pactum; 3) efîectus certe est idem-

jvon'

1) Charte Constitutionnelle (1814) (Préambule). 'j.(,yale.
volontairement et par le libre exercice de notre squot;'quot;quot; . [an'

accordé et accordons, fait concession et octroi à nos

pour nous que pour nos successeurs, et à toujours de
Constitutionnelle.quot; Eodem fere modo Lex Fund. Batava ijacflquot;®'
stitutiones iiadmsw, Bavariensis (1818) et Poiomae (18p^ge

2)nbsp;Cujus novissimum exemplum nobis praebet cbarta,
Borussiae indulta, rebus urgentibus.nbsp;lisfquot;''

3)nbsp;Conferantur Akeiin, 1. I. Th. I. pag. 241. Zlirn. Cquot;quot;
cet. pag. 519.

»unc adducimur ad dislingnenduni modos,
diversis civilatibus oriri possunt Consli-
; quarum duo principalia sunt genera:
^^ • ^moficae Consütuliones, es antiquis nioribus
quot;'ätitutis sensim paulatimque naturaliter ortae,

Pslt;gt;„„. •

popui; humanitate excultae, nec ita
. quot;P^® et artificiose conditae. Quales vero optime
quot;•^tae Constitutiones, perraro inveniuntur.
^''tijicioé-ae, sive non gradatim introductae
in civitatibus scilicet quarum leges
'quot;^^tituta progredienti popuii maturitati paruni
®quot;iebaut, quaeque maturitas non quidem plane
^ et repenlinam poscit Legem fundamentalem,
®'itiquae constitutionis potius temporibus el
quot; populi accomodatam reformationem. Cujus
species sunt:

O p

'^nce^me ita dictae Constitutiones {verleende

quae a Principe, tamquam ex pleni-
. potestatis, sub forma pricilegii, subdilis

^actitiae ita dictae {hedongene Grondwetten)
^ a Principe et a populo conjunctim confi-
vel probantur. Quod pactum diverso modo
'tuitur; nam, vel tamquam lex l'undanientalis

a Prl

quot;eipe niaudatarüs populi proponitur, ut ab

V(gt;1

his post iii-itilutuiii iiiquisitionein, accipwquot;quot; '

fie il'quot;'

a Principe et a mandatariis coniiuiclini cO»

- • phoalquot;''
et coiifirmatur; vel a solis mandatariis m*^

et a Principe deinde sancitur. 1)nbsp;^

Haec est generalis et specialis Constituquot;quot;'

divisio, quarum pactitiae universe (iiullo diseHquot;

externae formae habito) optimae diceiiclae ^

plurimaecriie usu veniunt: 2) maxime eliaquot;' P

■nbsp;f et caquot;-

cipio contractus socialis consentaueae suiu,

Li^quot;''

lionein optatae stabilitatis habent majorem,
indubitataac vera haec vidcantur, aniniadvertei'
est, nonnullos prorsus contrariani senteiitiaro P ^
pugnare, originem legum fundamentalium nquot;'
pact.0 deducentes legitimam, cum Principem
adversariuin haberi nolint. 3) Alter onniiii'gt;

sie

traliens quamquam sit, vel sic tamen demon

• leg''

videmur, minime Principem populo oppon^^
bus fundamentalibus vero arctius populo

1)nbsp;Conferantur Stahl, Die Phil, des Rechts, Band- U- ^^ ^^g.
pag. 105 seqq. Pölitz, Die Staatswissenschaften, cet. Iiquot;-

571. 572. ConfcraUir etiam Pölitz, Das Constitutionen^
nach seinen Formen und Bedingungen, pag. 65 seqq- ^^

2)nbsp;Klüber, Oeffentliches Recht, cet. pag. 573. »Datier '
der Theorie pactirten Verfassungsurliuiiden die Kegel, und
ten sind Ausnahmen.quot;

5) Stahl, I. t. pag. 107.

potestatem firmari. Pactitiae illae Con-
'ones semper aliis praefereiidae sunt: dubio
quot;^liuoxiae nou suut, bilaleralis oblitgt;atio certe

m ii .nbsp;quot; . .

^ ^ cernitur; quare hujus revocatio, reuuuciatio

^'olatio ab una parte, altera invita, fieri nequit.

oa

®eque auiem absolute de concessis Constitutio-

quot;ibus

pi'onuntiari potest, quippe subjectis variis

'^«ntrov

lt;le

îîandf

tùulo
Co

'^titutiones indultae sint. Optime tamen illas

^ ''^'lare licet prioilegiis ita dictis, et quantopere

tempore et loco, in ipsa nostra pa tria

quot;quot;'itini, in varias partes divisae fueruut opiiiio-

' 4'iam diversa et acerrima de privilegiis fuit
^''■^Pntati

'0? Nonnullis euim nulla prorsus leges fuu-
^'Stales inter et privilégia differentia apparuit;
'luccte privilégia opposueruut legibus fuiida-
us: alii rursus in ipsis privilegiis distin-

Pi'ob^

'^oiic,
su lit

b

aec a legibus fundamentalibus différant.

• t Cf''quot;'

ffp.ati'nus contra Ins convenire dici possiin-

• tpyll'ài

privilégia proprie ita dicta turn indole ^^^^
turn etiam ibrma qua constituuntur, diversa ^^
bentur, quamquam quod ad stabilitatena
subinde a legibus fundamentalibus distare ^^
tur. Privilégia corporibus quibusdam Pquot;^ ^^^^

tribuuntur; 1) veras autem leges fundaoien

, , 1nbsp;■ t fld Stat«quot;'

solas eas babendas esse, convenumt, au ^^^^^

rei publicae, ad commodum et finem

non vero privatum, quae pertinent. Fortna ^^^^^

ortus spectata, illa privilégia a superioribus ^^^^

ceduntur, ut beneficium indulgentur; legcs ^^

propriae fundamentales aequali jure contra

Ex qua originis diversitate necessario sequi vi

diversa dissolvcndi ratio: a plerisque igitur

vilcgio bilateralis obligatio negatur, cum

cogcndi ad henejicium\ quin coutenditur, tale P^^^^^

legiuni ex benevolentia, propria voluntate larfr

concessum, hujus quoque sohus arbitrio re^o'^^'''^^ ^^^

se. »At in primis cavendum, inquit Hüberüs,

1)nbsp;Kluit, Primae Hneae Coüegii diplomatico-historrc^^^^
Cap. Xin. »Privilegium origine vocis est priva lex: ^

ceptio a communi patriae vel terrae legequot;.nbsp;^^^ jO^'

2)nbsp;Hl'BERUS, I. 1. VAN Mieris, Charterboek, Tom. I« P^^p^niUi»
, {Considtatio, an Princeps Privilégia Civitatibus in P'

concessa revocare possit).

quiljusdam civibns aut Reipublicae mem-

^l'is l'i

quot;Jeraliter et ex gratia priiicipum iudulta, cum

firmat, ideoque, solo honestatis, nullo

^^^•tatis vinculo largitorem obstringunt. Quare

•^quot;•tos velim eos, qui de justitia arraorum nos-

adversus Hispanos loquuntur, ne merilum

'n violatione prîoilegiorum, ut loqui amant,

quot;quot;tiiere velint.quot; l) Ex bis igitur nulli dubio sub-

® esse viderelur leges fundamentales inter et

differentia: attamen in multis congruere

^ ® dicuntur. Sic Kluit arbitrator, argumenta

Pi'ivilegiornm revocatioue in utramque partem
quot;quot;'is n.

Seiieraliter esse proposita, utrarnque senten-

'^eo falsi convinci, et potius in privilegiis

quot;«'^enduni esse. Dividit igitur bic privilégia in
Sfati

et conventionalia; qualia posteriora ex lui-
bunbsp;controversia legibus fundamentali-

®®ssiinilantur. »Alterum genus Privilcgiorum,

Cf

^quot;i't'-r,nbsp;quot;quot;^i^'y'ling.irede, over 't recht, 't wellc de Neder-

K^nUtynbsp;''quot;bben, om hunnen wettigen Vorst en lieer Philips,

iiinienbsp;aftezweren. (1779) A. G. Besiek, Diss. De

06nbsp;l'hilippo JI. Trans-lsalaniae imperio, praesertim

'lt;jla. (1780.)

iii([uil. ciiim, vocanlur Conventionalio sive
(|uae ex conventione vel titulo oneruso quaesil^^
cederitem et ejus successores obligant, utpot® ^^
bus Priuceps, tamquam privatus, Contracting ^^^^
intelligatur, qui utrimque sercandwsr l) Sufit'o ^^^
urivilepia ouibus minime natura, forma, ^

. dc'i®'

lateralis obligatio legum fundamenlaliuin
g-auda esse videantur. Sunt quidem piquot;'*
quae toti regioni, omnibus menibris ejusden^ ^

Hat'C

tatis tribuantur, quae publica vocantur.

legil^quot;^

ab omni parte similia, non in müllis tarnen

'ta eilquot;

fundamentalibus dissimilia haberi possUJit; i

• le»''quot;quot;'

dirimitur inqjedimentum, quo minus vocentm

fimdameutalcs, quippe harum universah qquot;''

, coii'

carentes. Sic omnia privilégia publica, s'^ ^^^

cessae, iis assimilandae, Constitutiones, ^^^

Ii voll'quot;'

mera liberalitate non indulgentur, e popnn

1) Kuiit, Primae lineae Collegii diplomatico- ffistorico P^^^^^^^

Cap. xm. Nec aliter Boehmerüb, »Verum cum non una sü
privilegiorum, Inquit, una decisione quoque quaestio non'quot;*
nequit.'' Vult hic distinguere an privilégia in
bene meritorum. an pro pretio, vel es. mera gratia '^quot;'quot;'''''^„ferf®
nec non privilégia titulo oneroso acquisita irrevocabile ju® j^^hitih
concedit, non vero absolute ita, sed comparative, quod 1quot;'quot; ,1.
ut gratinsa, revocari hand possint. {Jus publicum Univei sale

Cap. 111. § ö6—§ 68.)

täte p,,: .

^ quot;cipisque ipsius cura eliciuntur, quare et in

'Kandis iis utriusque spectauda est voluntas: si

P'quot;ivilegia vel Gonstituliones Princeps sponte

■''icari uolit, imperium dimittere ei licet: casu
auteninbsp;•

^ contrario, ipso largitiouis actu, jus acquirit
1) Forma tunc sola a veris legibus

'''Ueiitalibus distant: hae enim ab initio sunt

Pacta
sit

secuta demum acceptatione. Quidquid

prquot;nbsp;flubium, cui tales Constitutiones vel

. ü'a obuoxia esse possunt: alii medium teuent,
Ueri« i'

tlistinetiouibus; alii in privilegiis illimi-
'®tuai ius p • • ■

^^ ja rruieqji soh competere sentiunt, ubtque

'iper; 2) alii contra in omnibus indiscrimi-
^^titii .

' sint ex mera liberalitate sive onerosa,
P^ctutn

reperire sibi videntur. 3)

'''lariç.nbsp;maître de donner ou de ne pas donner la

®ù d'quot; quot;'avait le droit de la lui demander. Hais du moment
^quot;quot;rfo)), quot;^''■quot;î/ée, .ß a limité ses pouvoirs, elle est devenue loi
'nbsp;«e pas la détruire.quot; Quae sunt verba

ha! ° '^quot;■»quot;cico de Castelbajac prodita (Cf. Dupin. Notions.

ä)

quot;OBUES n „

S) iji^j.^ ■ Cive, Cap. VI § 1.-. seqq, Leviathan, Cap. XVIII.
quot;••■ill eig^^llquot;^,quot;' ^^fTentliches Recht, cet. pag. 655, »Privilegien, in
''«»■(i-a^quot;nbsp;Sinn, auch Dispensationen, haben die Kraft eines

sienbsp;'l®'quot; Ertheiler und dem Privilegirten ; gleichviel

quot;'isf für •nbsp;(auf Wohlgefallen, precario, ad bene plaeilum),

'quot;ila vpinbsp;unentgeltlich oder gegen Vergeltung (privil. gra-

quot;quot;'■'•quot;sa) ertheilt sind.

§ V.

DE STABILTTATE, PEIMARIO LEGÜM FUNDA^^^®^
TALIUM ELEMESITO.

Qnodsi omnes leges in genere animo stabil
constitnantur, leges fundamentales profecto
maxime vi illa ac robore diuturnitatis mu«'®quot;
simt. Etenim non poenae et obligationes
nec connubia vel alla iis definiuntur minora;
svmima omnino, quibus cives gaudere possunt;
et praesidia. Quid, quaeso, aedificium
si continuo ejus fundamenta possint q^aS'
Nonne erit sonus inanis in istis legibus,
menti vocabulum? At, objiciat ([uis, leges
mentales non manserunt eaedem per lot

(il

•Psa,

natnbsp;sensu solas leges fundamentales
nou injuria ita vocare possumus. Im-

cuiijnbsp;dudum hanc prodidit sententiam,

sii^j. ^=nbsp;»Divinae quidem res perfectissimae
uniani vero juris conditio semper in infinitum

ürrij-

Possit ' ^^nbsp;^^ perpetvo

tati

' ®ane ill

le,jnbsp;^^ immortales statuere, prima esset

tiag. ^'^'ï'odum diversae de hac re sunt senten-
tQ^j. '^quot;'Jlli enim aeternam iu his legibus volue-
^'^'1'tatem, ita ut semel constitutae, nullo

Trotz

quot;^■'■«1 iy_ ^^atio de immortalitate legum instauratoris WiL-
p.'^''quot;'^ ''«nilatn ^'quot;quot;feratur eliam hiijus sententia de iis, qnae
quot;g. aj. 'quot;entalibus inesse velit, nt revera dici possint aeternae.
ti

»0'nbsp;Assemblées législatives, Tom. II.

à ^^ pourra faire des lois perpétuelles quand on sera
j^^^Sciiie^j ^^ de choses perpétuel: on pourra prendre un
OÙ J'^^l'Pluel, quand on aura la certitude que les circon-

quot;quot; 'e prend seront perpétuelles.quot;

lUiquot;'
lie

proi-.fii,» tempore mutari possent, (cnjusnbsp;^^

nobis praebet lex illa Regia Danorum: ij
docent adeo contra naturam esse legura fti»'
talium, illas mutare vel abrogare. Haec
absolute amplectenda non videtur; mores
usus et utilitates populorum etiam
tempora alium poscunt rerum ordinem, aba
tuta: quare igitur, his omnibus
tentes retineamus leges fundamentales, has si ^^
nec praesenti civitatis statui convenire,
quin noxias sciamus? »Misera profecto
torct conditio, deplorandaque reipubbcae

i) Alio loco si momiimiis leges fundamentales m ^ , arh''
conslitutas, ut cssent Imperii conditiones, iisque ^bsoquot;» quot;
traria unius potestas in nonnullis circumscriberetur, sinbsp;y,.

rarissiraum ac forte unicum exemplum praebel haec les ^
norum: hac enim ipsi subditi Principibus suis,nbsp;ghsol«'

potestate quam habebant, tribuerunt aliam quam mas'^
tam nullisque limitibus ac conditionibus resl^ct«'quot;quot; •
ne possent hanc legem Regiam, iis absolutam potestatem
unquam mutare. Cf. J. Meerman, Eenige berigten
den en Noord-Oosten van Europa, Tom. I. pag.

2) A. Gellius, Xoet. attic. XX. I. 22, »Non ignorquot;^^
opportunitates et medelas pro tcmporum moribus, et P^^.^^iOiP-
publicarum genenbus, ac pro utilitatum praesentium
proque vitiorum, quibus medendum est, fervoribus, mquot; ^^
fleoti, neque uno statu consistere, quin ut facies^ coe ■
ita rerum atque fortunae tempeslatibus varientur.quot;

,nbsp;nnperaatiurn fortune, ti bumim pu-

^nbsp;egunKjue reoerentia ex aeoi priori» judicia

^ penderet:'' 1) Imo quidem si de jure illas
''uil quot; ^1^'^eratur, et longius procedunt nonnulli,
Vonbsp;fundamentalem in civitate esse irre-

^^ 'Ifoi dicentes, ne ipsum quidern pactum sociale,
^^ quot;J^s légitima resolutione dubitari nequeat,
consentienlibus civibus. 2) Directe ini-
sjj . P'quot;'ucipium illud, ipsa lege declarari ut
obiquot;nbsp;declaratione buc perpetuitatis non

t('|.- '^'e'iut legum stubilitatem ; boe esse profi-
};,,nbsp;'uipoteutiam, ipsarum bonitate eas de-

'Urli
esse.

posse, illasque temporis lapsu perituras
jj,.nbsp;'P'''® cum relinquantur; 3) bas leges non

quot; l^arn alias immutabiles esse debere nec posse

^quot;liunt •nbsp;. . . . .

' quia, licet scriptura illam immutabilitatem
Pi-ae se fnbsp;^

'tl 1nbsp;tamen perpetuitatis voluntas

il, ^quot;^quot;ï'latore. 4) Elatis verbis contra clausulam
Uer •

Tctuitatis déclamant; sic enim loquitur
»Jcb versprecbe, au dieser Staatsver-

ï) ' '•nbsp;P'lg. 16.

S) hnbsp;Social, Livre UI. Chap. XVIII.

••nbsp;pag. «5.

^' 'Ez,nbsp;Théorie des garantias ConstitationndUs, Tom,

ö.

fassung nie Etwas zu ändern, oder aurlei»
lassen, heisst: ich verspreche kein Mensch zquot;^ ^^^^^
uoch zu dulden, dass, so weit ich reichen

•• p ml''

irgend einer ein Mensch sei. Ich begnüge

CTnbsp;T V» vCi*quot;

mit dem Range eines geschickten Thiers, c ^^^
binde mich, und verbinde Alle, auf der Stufe ^^
Gill tur, auf die wir hinau%erückt sind, stehen
bleiben.quot; 1)

Quamquam et his veritatis aliquid inest, 1 ^^^^
diana tamen illa facultas leges fundamentales c^^^
rigeudi, rejicienda videtur, et fovenda salutai ^^^^^^
sententia de aliqua harum legum firmitate. 2) ^^^^^
hoc temporis propugnaculo leges fuudaine» ^^^^
munire oportet, dum negari nequit, studium ^^^
tatis nullis limitibus circumscriptum, varus ' ^^^^
merisque malis et rerum conversionibus
inermem tradere. Contra, (quantacunque sit

1) Ekendahl, Allgemeine Staatslehre, Tora. I. pag-

«iitn

2) piet. Bort, Naegelate werken, tit. Politijke Mascimen, ^^ ^^^
pag. 288, »Seer wyse ende voorsichtige Schrijvers leeren ^^^
men niet alle Wetten, insonderheidt fondamentelen, en m

niet

äoof

anderen , al waer het in een beter, alsoo die beterschap
veel en kan baetcn, als het veranderen selfs schadelijk is, -
verswackinge van de authoriteit. die haer wortelennbsp;^li-

de lamjduerigheidtr Conferatur eliam Uéllo, Du réffM«quot;
tutionnel, Tom. 11. pag. 23.

•Nullas ill- •

adi ■}nbsp;quot;inovüfidi libidinem rostringeiidi) in

lipnbsp;necessariis emenda tioni bus pertinacia

iiiinbsp;fuüdanientalis cresccnli populi cullurae

Knbsp;sit. 1) Durante legis ratione, duret

ratione, ea eesset: nec ita indefinite

'S'tur vul

'gare illad Tacite est accipiendum : »Boni

'S ÇCDp

' praesentem reipublicae statuin tueri nec
quot;quot;quot; «lutatuni veile quot;

^^ quibus omnibus manifesta videtur ratio cur
ess^nbsp;«Mzmo leges fundamentales constitutas

defuiitiojie nostra proposuerimus. 2) Liceat

•''aligm^^quot;'^®'nbsp;pag. 54, »Le despotisme, fût ce celui de

''^'^''cieux'^ '^won, ne saurait jamais produire des effets aussi
t-'Vre XXVl''''nbsp;irrévocable.quot; Montesquieu, Esprit des lois,

''quot;Pportnbsp;^'j^carel, Eléments de droit politique, pag. 6.

'Verrenbsp;^quot;quot;^missie tot herziening der Grondwet (1815.)

alles tgnbsp;de trotsclie waan in alles te willen voorzien,

oojnbsp;. en wij hebben aan de ondervinding van lateren

2) jjnbsp;ter volmaking van dit werk gelaten.quot;

'Ie perpéfquot;/quot;'nbsp;™ esprit

''aiis quot;'^é; inaig p^j-pétuel n'est pas synonyme d'irrévocable.
f'^luité •nbsp;«le® traités, on entend par-ta une per-

^''''onsnbsp;ct conditionnelle, qui signifie qu'autant que les

^quot;^^'sier dnbsp;®nbsp;subsisteront, la loi doit

quot;^^t.nbsp;roême.quot; Dupin, Notions élémentaires sur la justice,

^'quot;^Hes 'nbsp;fondamentales de l'Etat sont réputées im~

''quot;quot;ger rtpar l'impossibilité que par la difficulté et le

'es Chan,

(Ii 10'quot;'''quot;

ip-iliir hoc loco, lep;uni fuudanioiitalinni c«'quot;
aedificii slructori comparare: hic sane, ut
quod aedificavit, attendit ad vitia tempore

ut

que erumpentia,' eaque emendare conatur,
proxima, quae minatur, ruina servetur dofflU^-^^^^
Si dicenda est nostra sententia de eo, qu®

taliu'quot;'

modo, natura stabilitatis legum fundanien

itandi eonip«quot;
esse

cum necessitate rarissime eas mut

possit, sic assentiremus, 1) distinctionem ^^^^

faciendam quod ad materiam, ita ut paquot;*quot;'

1 rite eo'quot;

summa capita Constitutionis, quorum, atinbsp;^^^

positam civitatem ordinandam, communis et ^^^^
bitata agnoscitur necessitas, inviolabilia et iquot; ^^^
tabiha declarentur; quod in multis obvi«iquot; ^^^^
Constitutionibus. Cetera vero nondum ita quot;
saria et absolute bona reperta, iu secunda ^^^^
tu tionis parte collocentur, aliquo adjuncto tei

do^e

intra quem eorum praestantiam vitinmve ^^

possit experientia. Aliud alii excogitaverunt ^^^^

tema, ut nimirum in Constitutione nec di*''

del'

materiae meiitio ulla fiat, nec temporis, quo

,, licea''

piaeterlapso, leges tuudamentales rénovait

1) Nkcker, Du pouvoir exécutif dans les grands États.

pag. l-ii seqq.

ex

'Hio

^^ igilui' iriLitandi via quandoque palel, liiijiis-

ccasiüni ac futuro homiiiuiu animo, relinquitur
'''^quot;Itas H

et f •nbsp;plane rejiciendum videtur, nam

tionbsp;cautio tune diminuitur et experientiae

trienbsp;'ocus: facile fieri possit, vel manu nova-

attiugi tempore durata, l) vel intem-

Qij,nbsp;experientia nondum comprobata. 2)

Coi/nbsp;dubitetur utrum in magnis rerum

^^ ^'^'onibus (uec desunt exeinpla in patriae liis-
•^quot;us coniplexus verborum aiiimi inipcluni

^vaar^ -''^cAfen van den mensch in Yrankrijk cct. pag.

bewaaring hangt thands vooral af
^än die Grond- en Staatswet, te meer daar de
^''''quot;'Sslc bjf-quot;' ''''nbsp;beroerten geleerd heeft, hoe, uit de

'quot;quot;loeiennbsp;kleine veranderingen scheenen

algemeene verwarring is ontstaan, welke
® ''quot;quot;quot;^'^l'ap op het punt van eene totaale slooping heeft ge-

quot;'«quot;IN. 1.nbsp;1.

Inbsp;-nbsp;--- --------- ------------- -

là sur''quot;''^nbsp;quot;lo'vent garder de la stabilité de leur gouvernement:

''quot;quot;ffer rf'.nbsp;quot; ^^ l'avantage d'améliorer, se trouve le

' dolrquot;^^'nbsp;'t-'ar'Te qui commen-

'•ecevoTnbsp;déraciné, et la terre sera remuée

**''quot;■fâchernbsp;nouvel arbrisseau, que l'on ne manquera pas

^quot;^quot;^desnbsp;lt;i'y pousser ds

'''''^''^«Uenbsp;jquot;squ' à ce que le sol, amoindri et pulvérisé
quot;quot; PuisseIriliiration, devienne impropre à la culture

quot;^^quot;licrj...nbsp;alimenter ni soutenir les rejetons qu'on lui

l'iiu. quot;^'''' l'^g- 19- quot;On diminue ainsi dans l'esprit des peu-

.-.lif-'

novatorum semper frenaturus sit, atlanien
peusis, trahimur ad commendalionem definite ^^^
poris. Ia ancipitibus quam plurimas pangere op
ancoras, quibus possit prora civitatis firman, ^^
trauquillis quidem non adeo desperandum
bomiimm religione, quin valeat legum fun^aquot;
talium sanctitas.

§ VI.

VINCULO LEGES INTER FUNDAMENTALES
ET SECUNDARIAS.

■quot;Hatur et naturali etiam ratione fundatur

.nbsp;quod nullae leges luimanae, quo

quot;ouune siguatae, naturalibus possint adver-
' quia, ut recte animadvertit Domat, hae omni

eii

^pare

O'nniqug

loco gunt justae. 1) Aeque ve-
lt;lattnbsp;lioc licet, leges secundarias fuu-

n.„ quot;^''l'bus non adversari, omniuo vero Iiis coii-
uUlppg

Pi'o 1nbsp;Neque longe diversa est ratio, quae

^nbsp;naturalium inlegritate allegatur, ab illa

' ^'■aiïé des lois, Chap. XI.

Icgutn funclaniPiiLalium: quod euiui iialurales
riibiis civitatibus esse dicantur, idem praestaiit
gulis barum leges fundamentales, nimirum J
tae sint, omnesque in tota civitate obstrmS
differunt igitur iu eo, quod illae divm«»

• f aquot;quot;'

bumana constituantur maim: convcnuiiu, i

. 1 „

bominibus sanctae sint aliae, aliae civibus. ^
quidem animo leges condimus fundamental®®'
fous sit, ex quo cetera in civitate deriventuiquot;

■ i i s'quot;

tu ta: quid etiam nomen fundameiitt, l'i»